自2月24日俄罗斯攻击乌克兰以来,欧洲的地缘政治中立空间已经缩小。欧洲大陆不断演变的安全架构促使瑞典和芬兰放弃了它们历史性的不结盟政策,甚至瑞士也在向北约靠拢。然而,中立国奥地利继续保持中立,尽管战争仍在进行,而且,维也纳也没有加入北约的计划。
不结盟国家(不结盟国家有哪些)
奥地利是欧洲联盟(欧盟)成员国,以各种身份与北约合作,并已更多地融入欧盟的安全框架。在这种情况下,一些分析人士认为奥地利本质上是一个搭便车的国家,它只是靠运气存活下来,而不加入北约。目前,乌克兰危机已经过去近6个月了,在奥地利,人们对正式加入北约(NATO)并没有进行过严肃的讨论。
80%的奥地利人支持退出西方联盟,而中立的精神在奥地利各党派的政治家中仍然很受欢迎。3月7日,奥地利总理、保守派政治家卡尔·内哈默(KarlNehammer)在推特上表示,奥地利的中立性“没有辩论的余地”。
中间偏左的奥地利社会民主党(SPO)领袖帕梅拉·伦迪-瓦格纳(PamelaRendi-Wagner)经常称维也纳的中立性“不容谈判”;右翼的奥地利自由党(FPO)也持同样的中立立场,奉行和平主义的绿党也是如此;前奥地利国防部长沃尔夫冈·普斯泰(WolfgangPusztai)在接受采访时表示,“在经历了两次世界大战和纳粹恐怖政权的可怕经历后,中立已深深扎根于奥地利人民的思维模式中。”
自20世纪50年代以来,中立一直与奥地利的自由联系在一起。第二次世界大战结束后,战争的战胜国将奥地利划分为占领区。然后在1955年,美国、英国、法国和苏联签署了《奥地利条约》,要求奥地利宣布永久中立,并作为东西方之间的缓冲区存在。奥地利欧洲与安全政策研究所研究员克里斯托弗·施瓦茨(ChristophSchwarz)在接受采访时说,“一般公众将中立与经济繁荣和安全紧密联系在一起,而奥地利在过去60-70年里在这两方面都享有丰富的利益。”
现实也是如此,多年来,这种外交政策策略帮助该国保持了相对较低的国防成本。而中立也使奥地利能够融入西方的经济架构,同时也从与苏联以及后来的俄罗斯的贸易中获益。作为1968年第一个与苏联签署天然气协议的西方国家,奥地利仍然依赖于俄罗斯的碳氢化合物。如今,天然气在很大程度上影响了奥地利的利益,避免采取可能过度激怒俄罗斯总统弗拉基米尔?普京(VladimirPutin)领导的莫斯科政府的行动。
研究员克里斯托弗·施瓦茨(ChristophSchwarz)表示,除了经济和能源之外,冷战和后冷战时期的中立也提升了奥地利在国际舞台上的地位,使其成为“东西方和解的场所”。维也纳与纽约、日内瓦和内罗毕一样,已成为联合国的一个重要办公地点,也是国际原子能机构(IAEA)、欧洲安全与合作组织(欧安组织)、石油输出国组织(OPEC)和石油输出国组织(OPEC)总部的所在地。
施瓦茨称,“就奥地利的中立性展开严肃的辩论,将有助于[奥地利]更好地阐明什么符合其国家利益。一个初步的问题是,如果奥地利加入北约,所有的国际组织是否会留在维也纳。”而大多数奥地利人认为,他们的国家被定位为东西方之间的外交桥梁和缓冲,这对国防来说是个好兆头。
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