教育综论大学组织主要特征分析要：对大学组织特征的研究主要是分析大学组织与其他组织之间的区别。本文从“组织”概念着手，提出包含目标、参与者、技术、权力结构等要素的组织分析框架，在此基础上，探讨了大学在目标、参与者、技术、权力结构等四个方面的特征。关键词：大学组织特征；组织目标；参与者；技术；权力结构中图分类号：大学是一种社会组织，有社会组织的普遍性特征，也有不同于其他社会的特有的特征。要研究大学这种社会组织，需要从组织的要素出发，分析大学组织中这些要素的特征。）在劳动、权力以及沟通责任上有所分工，分工的方式既不是任意的，也不是传统的，而是围绕某一特定目标加以精心设）具备一个以上的权力核心，用以指挥组织成员的行为，以促进组织目标的实现……；（）实行成员的淘汰，对不胜任的成员通过轮训、降职、撤职的方式加以更换。”）技术系统，即组织成员运用一定的知识和技能开展工作；（结构的活动整体，即组织成员形成特定关系模式。”理查德）认为，“组织的关键要素不是一个建筑、一套政策和程序，组织是由人及其相互关系组成的。当人们彼此作用以达到目标时，一个组织就存在了。”从上面关于组织的概念可以得出如下结论：组织主要由目标、参与者、技术、权力结构等四个要素组成。

首先，每一种定义都明确指出组织“目标”的重要性，有了目标，组织的设置才有意义；其次，在上述“组织”概念中，“成员”、“怀有某种目的的人群”、“人们”等组织的参与者是组织的另一要素。第三，埃策尼关注了分工和淘汰，分工以任务为依据，而完成不同的任务需要不同的技术。理查德达夫特的“发挥作用”也只有在组织参与者具有一定技术的条件下才能做到。因此，这两种描述中都隐含着“技术”这一要素，森茨韦克则鲜明地主张，在组织中存在技术系统。第四，埃策尼认为，组织“具备一个以上的权力核心，用以指挥组织成员的行为”另两种描述均重视了人群之间的“相互作用”和“关系”，而这种“相互作用”和“关系”中必定存在某种形式的权力。每一种组织都有不同形式的权力行使方式。因此权力结构是组织的一大要素。本文将以大学的目标、参与者、技术、权力结构等基本要素作为分析框架来探讨我国大学组织特征。一、目标特征专业对大学目标的主要观点是，大学目标众多，作者简介：李孔珍（呈现出模糊不清的特征。伯顿克拉克（）认为，由于高等教育的任务是知识密集型又是知识广博型的，因此很难陈述综合大学或学院的目的。波恩鲍姆（）认为，目标模糊是学术组织的主要特征之一，学术组织很少有单一的使命。

大学的目标菜单可能是冗长的：教学、研究、服务社会、管理科学研究、支持人文学科、解决社会问题等等，它们总是试图为所有的人做一切事情。笔者认为，当我们在探讨大学的目标特征时，不能仅仅限于大学作为一个整体的目标进行研究，还要考虑到其内部子系统的目标特征。尽管大学就整个组织来说没有清晰的目标，也难以找到合适的评价指标衡量大学的目标是否达到，但是在大学组织中基层部门会有具体明确的目标，比如课时、采用的主要教材等。二、参考者特征现代大学是一种多元巨型大学。“它不是一个社群，而是若干个社群———本科生社群和研究生社群；人文主义者社群、社会科学家社群与自然科学社群；专业学院社群；一切非学术人员社群。”然而，尽管其社群林立，结构复杂，但是大学组织中参与者的特征主要表现在专业人员和学生上。专业人员的特征主要表现在：首先，专业人员具有较强的自主性。正如汉迪所说，“专业人员的特点是愿意自我管理”。其次，专业人员的忠诚是分割员有世界主义的倾向，对同行的忠诚可能与对组织的忠诚相冲突。第三，强调同行评价和引入外部同行评价。布鲁贝克认为，“既然高深学问需要超出一般的、复杂的甚至是神秘的知识，那么，自然只有学者能够深刻地理解它的复杂性……由于他们最清楚高深学问的内容，因此他们最有资格决定应该……如何教授……更显而易见的是，教师比其他人更清楚地知道，谁有资格成为教授。

”这是由知识产品的特殊性决定的。另外，有时，教授们在大学里生产的知识和思想尽管对人类长期发展很重要，但在短期不一定能够看出效果来，没有办法衡量。因此，最重要的是尽量做到评价的程序公正，以此保证最终评价的公正，对专业人员学术评价的一个重要规范就是引入外部同行评价。第四，声望和职位并不总是一致。在商业组织中，职位越高，声望越高。而在大学中，一名副教授由于近期的研究成果，在校外同行中的声望可能高于一名大学行政领导的声望。第五，大学由不同的专业人员群体组成，专业权力分散在不同的群体中。大学另一有重要影响力的参与者群体是学生。从某种意义上说，学生既不完全是大学的“顾客”，又不完全是大学的“产品”。企业经营中可以说“顾客就是上帝”，但是大学管理者不能简单地说“学生就是上帝”；企业产品的评价者是顾客，但是学生无法完全客观地评价自身水平，也不是评价教师惟一有效的工具；对商业产品的评价标准一般是质量和价格，而对教育的需求不仅取决于质量和价格，还取决于其他“顾客”的“质量”，学生决定上哪所大学，不仅要看大学目前的学生水平，还要看几年前、几十年前的校友在社会中的位置。同时，学生又是大学组织中最忠诚的“顾客”，学生在校期间，对老师产生了深厚的情感。

另外，学生又是大学内部的主要参与者群体之一，他们要求在决策过程中有发言权。随着世界范围内学校管理改革的推进，大学越来越关注学生的需求，对学生需求的满足成为吸引优秀生源的重要举措。三、技术特征克拉克认为，知识就是材料，研究和教学是主要的技术。当我们在谈论大学组织的技术时，研究和教学的特征就成为我们不得不考虑的重要方面，研究以知识创造为目的，教学离不开知识传授，因此我们必须考虑到大学组织中专业人员知识的专用性、知识创造和知识传授的特征。专业知识的专用性表现在四个方面：一是专业知识的获得需要经过较长的时间并且付出较大的努力。大学组织中专业人员往往具有博士文凭，这就意味着他们在获取知识上比一般职业的人员花费了更多的时间，付出了更多的努力。二是转让费用高，即某一专业的人员所拥的知识不容易被其他专业的人员获得或运用。例如，物理学科的教授很难在短时间内成为历史学教授或管理学教授。三是指某专业人员在该领域有了较深入的研究，一般意味着该专业人员在其他领域的研究较少，因为一般人的精力和时间都是有限的。四是专业人员对其专业领域的研究已经达到了较深的程度。知识创造的特征表现在：首先，需要有充足的时间和自由研究的良好氛围；其次，需要遵从学术规范，同时，学术权威只能存在于本专业领域；第三，有些知识创造主要需要单个人的努力，有些则需要在个人努力基础上合作和协调。

大学组织中知识传授的特征表现在研究性教学、评价的双向参与和思想的开放性上。大学组织中的知识传授不同于中小学，更强调知识的探讨和创造，尤其是研究生阶段。课堂教学的评价需要双向参与，既需要资深同行的评价，也需要听取学生的反映。大学的教学活动需要的不是一言堂，而是学生的质疑，教师和学生都需要以开放的心态面对偏差和失误，只有这样才能促进学术的发展。 四、权力结构特征 权力结构特征可以从权力来源、权力存在的领 域和权力的分割性三个角度分析。 首先，从权力来源看大学的权力特征。波恩保 姆认为，大学的权力主要是下属愿意服从的权力和 专业权力。与工资的提升或者行政处罚的威胁相 比，大学的教师们很可能更受学术自由和道德行为 的内化原则的影响，以及与同事交流的影响。因此， 试图通过金钱等物质利益或下命令的方式去对教师 施加影响可能会影响教师的行为，但影响的效果是 有限的。行政管理人员正式职位的权力也起着不可 忽视的作用，管理主体处于权力结构中不同的位置， 其影响力不同。 其次，从权力存在的领域看大学权力特征。张 德祥认为，“从大的方面看，高等学校内部的权力，主 要由两部分组成，即学术权力和行政权力。”行政权 力基于大学领域人员对活动的控制和协调，学术权 力基于自治和个体知识。

这种行政权力和学术权力 的双元权力特征是大学组织所特有的。除了上述两 种权力外，还有一种权力非常重要，这就是民主权 力。除了行政领导和教授群体外，一般的行政人员、 教师和学生也应该有自己的权力。这些权力的行使 有助于大学组织决策考虑到各群体的利益，同时增 强决策的认同度和执行力度。 第三，从权力的分割看，在不同事情上和不同的 时间内、权力被不同的成员拥有。大学由不同的群 体成员组成，有行政领域人员群体、一般行政人员群 体、学术人员群体、学生群体、校友群体等等。每个 群体都有自己的需要和特点，因此，在参与制定或制 定决策时，权力也被不同的群体分割。 综上所述，大学的组织特征主要表现在目标、参 与者、技术、权力结构上。分析大学组织特征，是研 究大学组织的基础，只有在明确大学组织特征的基 础上，研究大学的其他方面才更有价值。 参考文献： 北京：机械工业出版社， ］［英］托尼布什 作者来稿要反映教育学术研究的前沿问题，反映教育改革与发展中的重点、难点和热点问题，反映教育教学改革与实践的最新成果。 字为宜，并请注明“专投本刊”字样，切勿一稿两投或多投。来稿文责自负。如果是手写稿，必须用稿纸誊写清楚，如因抄写不清造成文字错误，责任由作者自负。

个）”。在第一页下脚加注“作者简介”，其内容顺序是：姓名（出生年—），性别，民族（汉族可省略），籍贯，职称，学位，简历及研究方向（任选）。参考文献、注释一律附在篇尾，并请对照国家有 关参考文献规范要求加以注明（注明作者姓名、书名、书刊名称、出版单位、期号，引文并注明起迄页码）。另请来稿时务必详 细注明单位、地址及邮编，以免在寄送样刊和稿费时出错。