萧何、张良、韩信被誉为“汉初三杰”，是刘邦打天下功劳最突出的三位开国功臣。这三人中以萧何的功劳最大，贡献最多，这一点应该是没有异议的。可太史公司马迁对萧何好像并不感冒，在《史记》中否定了萧何的首功，如此评价，似乎有失公允。

不以为然（不以为然的意思）

司马迁在《萧相国世家》的末尾对萧何做了一番正面评价，原文是：“萧相国于秦时为刀笔吏，录录未有奇节。及汉兴，依日月之末光，何谨守管籥，国民之疾秦法，顺流与之更始。淮阴、黥布等皆以诛灭，而何之勋烂焉。位冠群臣，声施后世，与闳夭、散宜生等争烈矣。”

翻译过来就是说“萧何是秦末的刀笔小吏，一直庸庸碌碌没有什么惊人的事迹。高祖起兵以后，他是依仗皇帝的余光，在后方筹集粮草、兵源，他鉴于民众痛恨秦法，顺应了潮流而更新创始了汉法。自淮阴侯韩信、黥布被诛杀后，萧何的功绩才得以显示出来。其后位居群臣之首，声名播于后世，可与闳夭、散宜生两大功臣媲美了。”

读到司马迁的这个评价，总是让人觉得匪夷所思。他将尽忠职守、殚精竭虑、始终支撑着汉家江山的萧何传写的也太不公平、客观了。用他的话说，萧何是因为刘邦才得以名扬天下的。他却忘了，当年刘邦起兵时不过是小混混，是萧何等人极力拥戴他才走上了反秦之路的。

从刘邦的创业史中，我们不难发现，没有萧何就没有刘氏的江山。不管是反秦还是楚汉相争，刘邦在前线作战，后方全部托付给萧何，从某种程度上来说，萧何更像是一国之主。刘邦当皇帝后，又是连年征战，国事也基本托付给了萧何。公元前205年6月，刘邦立刘盈为太子，并将他托付给了萧何，此举显而易见，刘邦这是在托孤，一旦战死，萧何将担负照顾他妻儿的重任。

和司马迁的评价不同的是，刘邦对萧何的评价向来都是公正持中的。刘邦曾说：“镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。”这句话固然有抬高萧何的意思，但也反映出刘邦具有明君的特质，不将这贪天之功据为己有。对于萧何功归第一，显然刘邦是认可的。

西汉开国后，刘邦大封功臣，准备将萧何排在首位。功臣们因此提出反对意见，认为萧何从未有过战功，更未冲锋陷阵取得过敌人的首级，封他为首功让人难以信服。原话是：“臣等披坚执锐，多者百余战，少者数十合，攻城略地，大小各有差。今萧何未尝有汗马之劳，徒持文墨议论，不战，顾反居臣等上，何也？”（《史记·萧相国世家》）

刘邦不以为然，用“功狗”、“功人”的理论有力反驳了群臣的质问，细致地分析了萧何为大汉建国所立的功勋，将他定为功臣首位，乃是实至名归。刘邦的这番评价是早有定论的，根本不像司马迁所说的那样，是除了韩信和黥布后才显示出来的。

在开国分封中，刘邦先后数次共封了145个列（彻）侯，首批封了十八个，萧何被封为酂侯，食邑10000户。尽管萧何位居功臣首位，但他的食邑不是最高的，平阳侯曹参为10630户。关于萧何食邑的问题，据说还有一个故事。

刘邦任泗水亭长时，曾奉命押解囚犯到咸阳服役，因为路途遥远，刘邦的那些“狐朋狗友”为他凑了点盘缠，这些人中有曹参、樊哙、夏侯婴、周勃等人。他们送给刘邦的钱数目都是一样的（具体多少不得而知），唯独萧何多送了200钱。刘邦记下了这份恩情，在开国封侯时回报了萧何。

起初，萧何的食邑为8000户，而周勃是8100户，相比而言，作为相国的萧何显得有些名不副实。于是刘邦便旧事重提，说起了那次去咸阳大家为他凑盘缠的事，因为萧何多给了200钱，所以又特地加了2000户以作为回报。不管怎么说，在刘邦心里，萧何的地位都是无可撼动的，对他生平的事迹，也是实事求是的给予评价和肯定的。