我国社会养老服务体系的构成我国社会养老效劳体系的构成社会养老效劳是针对我国家庭养老功能弱化,高龄老人和空巢老人增多而需要从社会角度为老年人提供不同层次的养老效劳,养老责任主要由社会承当,效劳提供的主要是政府、社会组织、志愿者等。在老年人的生活中,社会养老效劳和家庭养老效劳应相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进,共同撑持完善和提高老年人的生活质量。我国社会养老效劳体系组成局部的划分,可以按照下列几个方面来进行分类:〔一〕居家养老居家养老是指老年人居住在家中度过晚年的一种养老的方式,是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化效劳为依靠,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化效劳。居家养老的空间位置是在老年人的家中,但是其享受的养老效劳的提供主体是社区,或者是社会中专业的养老效劳机构等。〔二〕社区养老社区养老效劳是以家庭养老为主,社区机构养老为辅,在为居家老人照料效劳方面,又以上门效劳为主,托老所效劳为辅的整合社会各方力量的养老效劳模式。这种模式的特点在于:让老人住在自己家里,在继续得到家人关照的同时,由社区的有关效劳机构和人士为老人提供上门效劳或托老效劳。家庭中每天派专人对老年人进行看护是对劳动力的巨大浪费,也增加了家庭的养老负担和经济负担。
社区养老模式的出现,可以在子女工作时间内将这些老年人进行集中看护,一方面,极大的缓解了老年人子女的后顾之忧,解放了生产力,减少了家庭负担;另外一方面,在可以为老年人提供专业化效劳的同时,社区养老模式为老年人发明一个更加积极健康的养老环境。〔三〕机构养老机构养老效劳,指老年人居住在专业的养老机构中享受养老效劳的养老模式,包括福利院、养老院、托老所、老年公寓、临终关心医院等机构。与其他两种养老效劳相比,机构养老能够提供更为专业养老效劳以及根底的医疗效劳。机构养老是我国重要的养老模式之一,但不能满足众多其他需求的老年人群需要。以北京为例,北京目前共有养老机构340家左右,其中民办的养老机构约有100家。国办养老院的入住率长年为100%,且长年有上千老年人在排队等候入住。而民办养老院的床位已有近12000张,但平均入住率只有66%左右。养老机构按照不同类型可以分为下列几类:1、按照提供效劳的内容不同分类第一、技术护理关照型养老机构,收养需要24小时精心医疗关照但又不需要医院所提供的经常性医疗效劳的老年人。第二、中级护理关照型养老机构,主要收养没有严重疾病,需要24小时监护和护理的老年人。第三、一般关照型养老机构,主要收养需要提供膳食和个人帮忙及24小时生活护理效劳的老年人。
2、按照出资人的性质不同分类第一、公办性养老效劳机构,是由国家和政府出资主办或者运营的养老效劳机构,不以盈利为目的,且管理和运行都比拟正规,是广阔想要入住养老机构的老年人的首要选择。目前全国有养老机构4.4万多家,其中超过7成属于公办养老机构,在公办养老机构中,大局部是农村敬老院。第二、民办性养老效劳机构,是指依靠社会力量兴建的养老效劳机构,在设备设施、效劳内容、效劳人员素质、管理标准等许多方面与公办性养老效劳机构尚有距离,但是近年来开展较快,能够缓解人口老龄化带来的冲击。3、按照养老机构的性质不同分类第一、老年社会福利院,就是享受国家一定数额的经济补助,接待老年人安度晚年而设置的社会养老效劳机构,设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项效劳设施。这种类型的养老机构多由国家出资兴建与管理。第二、敬老院,为老年人养老效劳的社会福利事业单位,又称养老院。敬老院的收养对象主要是五保老年人。第三、老年公寓,是专供老年人集中居住,合乎老年体能心态特征的公寓式老年住宅,具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健效劳体系,是综合管理的住宅类型。第四、托老所,是近几年在我国兴建的老年效劳机构,是为老年人提供寄托性养老效劳的设施,有日托和全托等形式。
第五、临终关心医院,是以缓解老年患者身体上的痛苦为主要目的一种医院。临终关心医院在兴旺国家开展状况较好,示例美国、日本等国家。但是由于家庭伦理观念、道德障碍、经济开展水平以及医院评估等一些原因的限制,我国的临终医院开展状况较差,不仅数量少,在其所提供的效劳质量上也存在很多问题。因此,在我国入住临终关心医院的老年人数量非4、其他分类第一、按照地域范围可以分为跨地域养老机构和本地养老机构。第二、按照规模可以分为大型养老机构、中型养老机构和小型养老机构。虽然今后我国的社会养老效劳体系建设将依托社区养老,以居家养老为根底,但是机构养老仍然是不可或缺的局部。因为对于孤老、高龄、失能等特殊老年人机构养老所提供的全天化、专业性的养老效劳是无可替代的。
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