其实,这种观点是错误的,党组书记不是一个领导职务,只是一个党内身份,没有明确的行政级别。
不过,担任省人大常委会党组书记这一职务的干部可能是正省级、也可能是副省级。
首先,介绍一下省人大常委会党组的有关概念。
根据《党组工作条例》,党组是党在“不属于党的组织”中设立的一个领导机构。
目前,我国设立党组的单位主要包括:
1、各级人大常委会、政府、政协、法院、检察院。
2、各级政府部门、群团机关、事业单位、国企等等。
这里需要提醒一点,不管是人大常委会还是政府、政协、法院、检察院,其党组都是由同级党委设立的,不是上级党委设立的。
也就是说,省人大常委会党组是省委设立的,不是中央设立的;省人大会常委会党组书记这一职务是省委任免的,不是中央任免的。
众所周知,省委能够任免的最高行政级别是正厅级,副省级以上职务的任免权限都在中央手中。因此,省人大会常委会党组书记这一职务不属于“省级职务”。
事实上,省人大常委会党组书记属于党内身份,不是领导职务,没有明确的行政级别。
看到这里,可能很多朋友难以理解,不要急,我以情况类似的地方党委的委员进行说明:
以省委为例,书记、副书记、常委既是党内身份,也是明确的领导职务,会有明确的行政级别。
但是,省委委员、候补委员仅仅只是一个党内身份,不是领导职务,没有明确的行政级别。
省委委员中既有省政协主席,也有副省长,还有省厅厅长、市委书记,其行政级别横跨正省级、副省级、正厅级等多个层级。所以,要判断一位省委委员是什么行政级别,要看其担任的具体领导职务。
同理,省人大常委会的党组书记、党组副书记、党组成员也没有明确的行政级别,还是要看其担任的行政职务。
例如,省人大常委会党组成员、秘书长其实不是副省级干部,而是正厅级干部,其行政级别是由“秘书长”这个职务决定的,不是由“党组成员”这一党内身份决定的。
然后,介绍一下担任“省人大常委会党组书记”这一职务的干部情况。
目前,省人大常委会党组书记有两种任职方式:
第一种是由省人大常委会主任担任,例如辽宁省、山东省等地都是如此。
毫无疑问,这肯定属于正省级干部,没有任何的争议。
第二种是由省人大常委会排名第一的副主任担任,例如贵州省、浙江省等地都是如此。
此时,省人大常委会党组书记、副主任明确只是副省级干部!
具体的佐证如下:
第一,看排名。
官方活动的报道中,领导干部的排序有着严格的标准,依次是:书记、省长、省政协主席,省委副书记、省委常委,然后才轮到省人大常委会党组书记、副主任。
可以看到,省政协主席排在省委副书记之前,而省人大常委会党组书记排在省委常委之后,其行政级别不言而喻。
第二,看退休年龄。
正省级干部的退休年龄至少也要到65周岁以后,而省人大常委会党组书记、副主任的退休年龄是63周岁,与普通副主任的退休年龄相同,其行政级别一目了然。
综上所述,省人大常委会党组书记这一职务没有明确的行政级别,担任这一职务的既有正省级干部,也有副省级干部。
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