作者：佚名在普惠型社会福利体系中，社会组织是行动系统的一个重要组成部分。普惠型社会福利制度除了向社会成员提供传统的物质帮助外，还包括提供所需的社会服务、精神慰藉和支持、化解人们在经济与社会生活中所面临的各种风险，提高社会成员的社会参与能力。而社会组织则是通过整合各种福利服务资源，为社会成员提供专业服务，有效地执行和实施社会福利政策，促进普遍社会福利状态的出现。因此，社会组织参与社会福利体系的水平和状况，是普惠型社会福利制度完备程度的一个重要指标。
一、我国普惠型社会福利制度的涵义
我国正在构建的普惠型社会福利制度是以不断改善社会成员生活质量、弥合社会断裂、促进社会和谐为目标，强调由政府主导、多元合作，实现层次化、法制化、标准化的福利发展。表现在福利范围上，就是以全体公民为基本，重点覆盖困难_、特殊问题_、社会边缘_; 在福利程度上和保障基本生活基础上，是以满足住房、健康、精神等多样化、多层次需求的同时，朝着矫正社会问题方面延伸; 在发展机制上，是以政府为主导、社会各方参与，在社会合作基础上推进社会福利普及化和多元化; 在社会福利
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_，满足社会成员基本生活需要的功能外，还能满足社会成员较高层次的发展性需求。就我国社会目前的发展阶段而言，社会福利已到了应逐步由单纯收入转移模式向提供多样化的福利服务转变，以及建立随居民生活水平的提高而同步提高的、完善的普惠型福利制度阶段。
3． 普惠型社会福利制度明确了国家、市场、社区、家庭在社会福利发展中的地位普惠型社会福利制度是在多元架构中推进社会福利发展，即是将政府、市场、家庭、社区联结成为功能互补、相互支持、互为补充的，既满足社会成员的福利需求，又能体现传统文化价值与现代福利观念的福利格局。通过改变传统的政府包办社会福利的做法，将政府的责任限定于行政主导、财政供款、规则制定、市场监管等宏观领域，政府之外的市场组织、非营利组织、社区组织承担微观运营和组织生产的责任，形成以政府为主导性责任的、各种社会资源和社会力量充分动员的福利社会化政策体系与社会福利多元发展的福利体系。
4． 普惠型社会福利制度强化了社会组织的参与，使其与政府、社会成员共同促进福利服务水平的提高在普惠型福利制度中，社会组织参与和福利设施的建设既是社会福利事业的重要载体，又是社会福利水平的重要标志。因此，坚持社会组织参与社会福利为基本途径，探索政府财政补贴、资助以及优惠政策等有效方式，使各种社会组织有效的参与社会福利机构和福利服务，并将其纳入政府社会福利发展总体规划，引导社会力量投资兴办和管理福利服务机构，促进多元化福利投资与管理机制的形成，最终达到政府、社会组织、社会成员共同推进各类福利机构建设和福利服务普遍呈现合理增长的态势，提升整个社会福利服务水平。
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二、社会组织参与构建普惠型社会福利制度的优
势及途径社会组织作为普惠型社会福利体系的重要组成部分，是推行社会服务的主要载体，对普惠型社会福利制度的建构与完善有着重要的作用。社会福利从政策层面上规定了服务对象、标准以及所要达到的目的，但如何实施这一制度和确定具体的服务对象，从精神上帮助他们克服生活困难或生理、心理障碍，提供福利设施并且帮助人们特别是有困难者享用这些设施，需要各种相关社会组织的广泛参与和支持。社会组织将社会福利政策、项目转化为现实的具体服务过程，是实现社会福利的重要手段与途径，其工作的目标就是实现受助者社会福利的提升。
1． 社会组织参与到普惠型社会福利体系中的优势( 1) 社会组织具有清晰的服务导向。社会组织是依赖于人们自愿参与来维持运转，致力于公益事业的服务组织，不以营利为目的，公益性基于志愿性之上，因此，可以起到整合社会利益矛盾、满足多元性社会需求的作用，应对 “市场失灵”。社会组织成员本着关怀、互利、责任、爱心为社会服务，社会组织成员的服务在一定程度上更以人为本，更具有人文关怀。
( 2) 社会组织具有较高的灵活性。社会组织机动灵活，不以盈利为目的但讲求成本，不图赚钱但讲求省钱。社会组织是社会的自治组织，较之于政府组织，它没有复杂的程序，具有独立的决策和快速的行动能力，可以动态反映各种社会主体的利益诉求，及时化解矛盾，协助政府决策，应对 “政府失灵”。因而只要社会出现需要，社会组织可以就近快速发动和组织大量民间的专业人员，发挥其专业服务的功能。
( 3) 社会组织具有专业技术优势。绝大多数的社会组织都有其特定的宗旨，服务于特定的人群，并根据这一目标来吸纳组织成员。社会组织中一般都有大批的专家，他们对于各自相关专业领域内的实践拥有独特的敏锐性与预见性，能提供细致入微的专业服务，是社会公共服务的重要力量。
( 4) 社会组织具有开拓创新精神。社会组织拥有专业技术的特色，使它能正确评估风险、解决问题。而政府组织因受到严格的制度的规范或一些政治因素，在面临公共事件或公共服务时受到约束，难以做出很大的调整。社会组织参与公共管理和服务所表现出来的开拓创新精神则能在很大程度上弥补政府组织这一缺陷。
( 5) 社会组织具有桥梁纽带的作用。社会组织是联结政府与社会成员的纽带，它可以及时把民众对政府的要求和愿望、建议与批评汇集起来，转达给政府; 也可以将政府制定政策的宗旨与意图和对相关问题的考虑与处理 ……（未完，全文共6294字，当前仅显示2210字，请阅读下面提示信息。）
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