1949年7月，叶飞率领10兵团向福建进军，一路以排山倒海之势向南推进，进行福州战役、厦门战役等。福建全境基本上解放，只有距离厦门不远的大小金门，驻扎敌人一个兵团，约2万人。

岛上的敌人如同惊弓之鸟，因为解放军神速解放厦门，更使他们丧胆，士气并不高涨。这对于解放大小金门来说，是有把握的。为此，消灭金门岛敌人的任务，叶飞交给28军来完成。

厦门解放后，福建全境大股敌人已经消灭殆尽，司令员叶飞的工作由军事转为地方，非常忙碌，为部队调集粮食，也要保证老百姓有粮食吃。攻打金门作战方案，由28军来完成。

古宁头战役（古宁头大战电影）

此时28军军长、政委因身体有恙，没有在前线，军事指挥由副军长肖锋和政治部主任负责。叶飞对肖锋说：大陆不会再有什么大仗了，你们28军扫尾吧！他们制定作战方案，上报兵团。叶飞因为太忙碌，金门的作战计划，并没有怎么认真研究，修改，便批准。

对敌情报，只知道岛上有2万余人，胡琏十二兵团动向不明，不知道去台湾，还是在增援金门岛的路上。而且攻打金门的船只缺乏，好不容易凑齐第一梯队的船只。

当战役发起后，28军3个团登岛，顺利上岸只留一个营控制古宁头滩头阵地，其他部队兵分两路向敌纵深猛插，向料罗湾方向追击。此时胡琏的部队已经抵达料罗湾，看到解放军等到作战，他赶紧让部队投入战斗，来一个反包围，又让部队迂回占领古宁头滩头阵地，登陆部队使用的船只因潮水退落搁浅，又被敌人炸毁。

登岛作战的3个团没有退路，只能打下去。而后续部队等不到第一批登岛船只，也只能干着急，兵团部为解登陆部队之危，紧急动员船只，船只太少，只能运输4个连，抵达后在滩头阵地与敌军交战。后来，登岛部队与兵团失去联系，叶飞曾经说：因我们指挥的失误遭到重大损失。

此战失利，轻敌是主要因素。

打金门之前，10兵团在福建也进行过岛屿作战，打平潭岛，上去四个连，就把国民党军打垮。打厦门时，也进行过登岛作战，几个连上去，敌人就守不住了。金门虽然有两万敌人，都是残兵败将，不堪一击。这在当时，很多指战员心里的第一反应。

10兵团的老同志讲，肖锋在战术上轻敌。第一梯队的三个团，隶属于不同建制的师，虽然都是28军麾下部队，但登岛作战没有统一的人指挥，各自为战。因为都认为此战不会出意外，也希望各部队在最后胜利在分摊点实惠。

战斗结束后，肖锋到司令部，见到叶飞失声痛哭，作为兵团司令员叶飞把责任揽到自己身上，上级并没有做出处分。可对他来说一直是一个不过去的坎，多次向上级检讨。

作为28军副军长的肖锋，在授衔时多少也受到影响。

肖锋参加革命很早，在11岁加入共青团，12岁成为红军战士，土地革命时期，担任过团政委；抗日时期担任过团长；解放战争时期，担任副军长。论资历和职务，他被授予少将没问题，1955年授予大校。直到1961年，他晋升为少将。

其实，在肖锋的革命斗争中，除金门战役是失利的战役外，都是胜仗。据他的子女介绍，肖锋一生打仗1365次大小战斗，六次负重伤，不能不说，他是一位战将。