东盟的总部位于东南亚第一大城市雅加达，欧盟的总部位于比利时首都布鲁塞尔。东南亚地区位于亚洲的东南部，它位于太平洋和印度洋之间，位于东南亚地区的马六甲海峡是连接太平洋和印度洋的交通要道。东南亚有11个国家，他们分别是泰国、缅甸、菲律宾、越南、柬埔寨、老挝、新加坡、文莱、马来西亚、印尼、东帝汶。在东南亚有一个地区组织东南亚国家联盟，简称东盟，截止到2020年，东盟一共有10个成员国，在东南亚11国中，除了东帝汶外，那10国都是东盟成员国，东帝汶是东盟候选国，巴布亚新几内亚是东盟观察国。

东南亚

东盟的行政机构东盟秘书处成立后，其总部设在了印度尼西亚的雅加达。东盟总部所在的城市与欧盟总部所在的城市可谓区别巨大，欧盟总部位于小国比利时的首都布鲁塞尔，在2017年时，布鲁塞尔的人口总量约为110万，而雅加达是东南亚第一大城市，雅加达市的人口约为1000余万，包括周围地区的大雅加达区的常住人口总量超过了3000万，这里是世界第二大都市圈。

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东南亚

爪哇岛早期村落

东盟的总部位于东南亚第一大城市雅加达，欧盟的总部位于“欧洲小城”布鲁塞尔，为什么会出现这样的情况呢？先看第一个问题，东盟的总部为什么位于东南亚第一大城市雅加达。我想可能有如下原因：第一，与印尼以及雅加达在东盟的实力和地位有关。东盟10国的总面积约为449万平方公里，截止到2019年，东盟10国的总人口大约为6.6亿人。

印度尼西亚的总面积约为191万多平方公里，印尼的面积几乎占了东盟10国总面积的一半，不仅如此，印尼的地理范围还十分广阔，印尼由1.7万多个岛屿组成，东西两端的直线距离长达5000公里，南北宽约2000多公里。

东南亚

地理位置上，东南亚主要由中南半岛和马来群岛组成，其中面积约250万平方公里的马来群岛是东南亚的主要组成部分，而印尼则占据了马来群岛的大部分。

印尼人口密度

截止到2020年，印尼总人口大约为2.62亿人。另外，在东盟10国中，印尼的经济总量也是最大的，在2018年，印尼的GDP大约占整个东盟的35%。还有，在东盟，印尼的军事实力也是位居前列。所以，很显然，在东盟，印尼有着当仁不让的“盟主”地位。

爪哇岛

雅加达不仅是印尼的第一大城市，同时也是东南亚地区的第一大城市，雅加达所在的爪哇岛在印尼乃至东南亚都有着重要的实力和地位。爪哇岛的面积虽然只有13.88万平方公里，但是，这里却是土地肥沃，经济实力雄厚，在2014年，该岛总人口约为1.45亿。很明显，印尼就是东盟的“盟主”，爪哇岛就是印尼的“老大”，而雅加达又是爪哇岛的“大哥”。

东南亚

第二，东盟的一体化程度并不高。欧盟是一个政治经济一体化组织，其内部整合和融合程度较高，而到目前来看，东盟依然是一个地区性组织，一体化程度并不高，截止到2019年，东盟秘书处的官员总规模也是300多人。在东盟一体化程度不高的情况下，东盟的总部在雅加达并不会给雅加达带来多么大的实际利益，也就引不起多大的纷争。

欧盟

再看第二个问题，欧盟的总部为什么位于小城布鲁塞尔。第一，与欧盟的双核心结构有关。截止到2022年，欧盟共有27个成员国。德国面积约为36万平方公里，人口约为8300多万。在2021，按照GDP总量，德国是世界第四大经济体，欧洲最大经济体。

德国法兰克福

法国本土面积约为55万平方公里（不含海外领地），人口约为6500多万，法国是联合国五大常任理事国之一，军事实力强大。在2021年，法国是世界第七大经济体，在欧洲，法国仅次于德国和英国（英国是该年世界第五大经济体）。在欧盟内部，法国和德国是双核心和双支柱，如果把欧盟总部放在德国，法国肯定不乐意，如果把欧盟总部放在法国，德国肯定不开心。

比利时

第二，截止到目前，欧盟堪称世界上一体化程度最高的组织，它是欧洲的经济和政治共同体。欧盟成员国公民可以在欧盟内部自由流动，欧盟有统一的货币欧元，欧盟有它自己的法律，有欧盟法院，欧盟有议会，欧盟委员会有很大的权力。在这种情况下，如果把欧盟总部放在法国、德国，或者是西班牙、意大利等一些有实力的国家，欧盟其他成员国肯定是不得劲。

比利时是一个面积仅有3万平方公里，人口只有1000多万的欧洲小国，与巴黎、柏林、法兰克福、罗马、马德里等欧洲大城市相比，比利时首都布鲁塞尔只能算是欧洲小城。

布鲁塞尔位置

第三，欧盟其实是起源于1967年由西德、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡等国组成的欧洲共同体，比利时的布鲁塞尔位于法国和西德之间，在位置上非常合适。综合各方面因素，当初这几个国家把联盟总部设在比利时的布鲁塞尔是合适的。