1941年12月8日，因为珍珠港事件的原因，美国正式对日本宣战。1941年12月9日，在日本发动九一八事变10年后，民国当局正式对日宣战。对日宣战书上就有民国政府名义上的最高领导人林森的签名。

江桥抗战纪念馆（江桥抗战打响了抗日第一枪）

那么，日本早在1931年就入侵中国，很快占领了中国的东北三省。1937年，日军发动全面侵华战争，中日百万军队在上海展开激烈拼杀。从1931年算，中国抵抗日本帝国主义侵略有10年时间了。即便从1937年算，中国全面抗日战争也打了4年多。为何民国政府在日本入侵中国发动918事变的10年后才正式对日宣战呢？难道民国当局内心深处有哪些难言之隐吗？

上图_九一八事变

第一，1931年九一八事变后，民国当局的重心在江西打内战。虽然有128淞沪抗战、长城抗战等局部的抗战行动，但民国当局的重心一直在“安内”上面，自然不可能对日本宣战。

1931年九一八事变爆发后，日军迅速进攻东北三省。在黑龙江境内，黑龙江省政府主席兼军事总指挥马占山指挥部队发动江桥抗战。但由于缺少关外的援助，江桥抗战坚持了一阵就以失败而告终。

江桥抗战结束后，东北掀起了大规模的义勇军抗日运动，义勇军抗日兵力达到了50万人。但是，由于张学良和民国当局奉行所谓的“攘外必先安内”的国策，义勇军抗日又以失败而告终。

上图_东北义勇军

1932年1月28日，19路军在上海抵抗日军进攻，张治中的第5军来到上海参战。1933年，日军进攻长城，中国军队投入30万人发动长城抗战，29军还在喜峰口用大刀歼灭日军500多人。但是，由于国军的重心在江西打内战，对江西展开大规模军事进攻，无法支援抗日前线的部队作战，淞沪抗战和长城会战的结局依然以民国的失败而告终。

在1931年到1936年双十二事变，整个民国政府的重心就是在打内战。即便红军主力开始长征了，民国军方依然没有停止军事进攻。当时，日军侵略东北，威逼华北，民国的内战却让民国当局没有更多的时间和精力抗战，更别提对日宣战了。“攘外必先安内”在客观上帮助了日军的侵略，增长了日军的侵略野心，是民国当局的巨大失误。

上图_“西安事变”（双十二事变）发生后的相关新闻报道

第二，1936年双十二事变后，联合抗战的局面逐渐形成，但由于日本的盟友——德国，以及随后的苏联等国家援助中国抗战，民国当局考虑到当时的国际局势，不对日宣战。

1937年7月7日，日军发动卢沟桥事变，进而扩大成全面的侵华战争。民国当局在国内各方面政治势力，包括延安和各省地方军阀的推动下，决定抗战。蒋介石发表的庐山谈话指出“若战端一开，则地无分南北，年无分老幼，抱定牺牲一切之决心，皆有守土抗战之责。”日军进攻上海，中国军队奋起抵抗后，民国当局更是直接表示，中国将通过抗战的方式抵抗日本的侵略。

然而，对于正式对日宣战这事情，民国政府仍然有自己的算盘。这个算盘就在于——一旦宣战，中日两国成为正式的交战国，按照当时国际法的规定，互相宣战的国家，其他不参战的国家可以实施武器禁运。

上图_淞沪会战旧照

而当时中国又没有独立的国防工业制造战场消耗的大量武器，为了不切断德国，以及日后的苏联对中国抗战的援助，中国不应该对日宣战，而采用战而不宣的方式。

由于这种不宣战的方式，让中国从国外获得了军事援助。1935年到1937年，中国从德国获得了包括150毫米榴弹炮在内的援助，将德械师投入到淞沪会战中。1938年后，德国援助逐渐停止，中国又从苏联获得了军火援助。

中国利用苏联提供的战斗机重建了空军，利用苏联提供的坦克组建了机械化师第200师参加昆仑关会战。这种不正式宣战，但实际作战的方式，让民国在极其艰难的国际环境中苦撑局面，坚持抗战。

上图_国民革命军200师，第一支机械化师

第三，民国当局在全面抗战爆发后还有用谈判解决中日问题的想法，这是民国没有对日正式宣战的又一个原因。

民国当局的外交是强硬和软弱交织的外交，七七事变爆发后，民国当局投入70万兵力打响淞沪会战，投入28万兵力打响太原会战。民国百万兵力在前线和日军浴血厮杀，但民国的高层仍然想以和谈的方式解决所谓的中日战争问题。在德国的调停下，民国和日本进行了谈判，但日本当局要价太高，蒋介石知道一旦接受日本的条件就等于中国亡国，这使得蒋介石没有接受日本的条件，民国继续抗战。

1939年开始，民国又一边抗战，一边和日本谈判，整个谈判到1940年才停止。在此期间，民国当局仍然幻想谈判解决战争问题，但日本的目标是侵略整个中国。这使得民国和日本的谈判始终谈不拢。由于民国和日本的谈判时断时续，民国直至1940年没有对日宣战。

上图_蒋介石（1887年10月31日-1975年4月5日）

第四，蒋介石一直希望美国能直接卷入二战，帮助民国打败日本。这使得蒋介石对日宣战的时间点选择一直跟随美国人的“脸色”。直至珍珠港事件爆发后，美国正式对日宣战，蒋介石跟随美国一起对日宣战，并成为中印缅三国战区最高统帅，中国抗战进入新的阶段。

1940年后，苏联停止对华援助，美国逐渐加大对华援助。由于民国当局外交亲英美，蒋介石一直希望美国能卷入二战，和中国一起抗击日军入侵。自然，美国不对日宣战，蒋介石也不会主动对日本宣战。换句话说，在蒋介石的眼中，中国和美国成为了抗战的利益共同体，何时对日宣战，一切由盟友和老大美国说了算。

上图_日本偷袭珍珠港

而且，老蒋还有一层担心，如果美国不对日宣战而民国对日宣战，美国可能会利用国际法对宣战交战国的制裁而停止对中国的援助，而当时的中国需要美国援助，这使得一心求美国援助的蒋介石不愿意在美国之前对日本宣战。

1941年12月7日，日军空袭珍珠港，把美国彻底拖入了二战。蒋介石极其兴奋，认定美国终于成为世界反法西斯阵营的成员，美国可以尽全力援助中国打败日本了而没有后顾之忧了。在美国宣战的第二天，民国当局对日宣战，其宣战书很明显揭开了民国政府“配合”美国对日本宣战的目的——为暴日向英美诸友邦开衅，扩大其战争侵略行动，我政府与人民为表示同仇起见，应由国民政府昭告中外，正式对日宣战。

作者：军事帅哥校正/编辑：莉莉丝

参考资料：《抗战时期蒋介石与日的秘密谈判》吕春《文史春秋》杂志

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