在长沙，12345市民服务热线是政府倾听百姓呼声的“窗口”，一头连着党和政府，一头连着人民。市民只需拨打12345一个号码，其建议、意见和诉求都能得到合理反馈。如今，12345市民服务热线还将连着“政协云”上“微建议”履职栏目。

在“互联网+政协”新时代，长沙市委常委会近日将市政协信息化平台建设纳入市“政务云”全局，将实现政协云与长沙政务云的有效对接。在外界看来，这是新时代打造了党委指导、推动政协科学履职的缩影。

2017年10月12日，省政协主席李微微赴长沙调研基层委员工作室建设等工作。

党委推动履职落实落地

长沙市政协主席文树勋介绍，近年来长沙市委深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，坚持把政协工作纳入市委工作总体布局来统筹谋划，摆在市委工作重要位置来统筹推进。

据了解，近年来，长沙市委先后下发或转发《长沙市政协协商民主建设实施办法》、《政协长沙市委员会党组关于委派政协委员担任民主监督员的实施意见》、《长沙市政协提案办理工作规程（试行）》《长沙市政协提案办理协商办法》等文件，从制度层面进一步规范政协履职的形式、程序和方法，不断加强政协工作的制度化、规范化、程序化建设。

在长沙，市委主要领导每年新春上班第一天就走访慰问民主党派、工商联和无党派人士，听取汇报，每年专题听取各民主党派、市工商联和无党派人士的专题调研成果汇报，这一做法已坚持了24年。

而在每年长沙全会期间，长沙市委、市政府班子成员到住地看望慰问委员，参加委员讨论，共商发展大计。对于长沙政协召开的“月协商”会、民主评议动员会、民主评议大会、重点工作部署会、提案交办会、重点提案办理协商会、中秋国庆茶话会以及主席会议视察活动等，长沙市委领导都主动参与，及时给予指导支持。

与此同时，长沙市委、市政府主动落实政协履职成果。譬如十一届政协提交的重点提案《关于进一步规范我市社区职能、优化社区工作的建议》，市委主要领导亲自调研督办，召开提案办理协商会。会后长沙市委、市政府出台了长沙市社区建设三年行动计划，新增投入达10亿元。

近两年“政协云”成为湖南各级政协“互联网+履职”的重要载体，这也得到长沙党委的高度重视。在日前召开的长沙市委常委会会议上，就明确将长沙市政协信息化平台建设纳入长沙“政务云”建设全局，原则上同意成立政协信息化平台管理办公室，统筹完成区县（市）信息化平台的对接。与此同时对于政协云在长沙建设的费用和人员，长沙市也将纳入财政及机构编制。

在文树勋看来，本次市委常委会对市政协信息化平台建设的专门部署和指导，则又是党委政府主动落实政协履职成果的生动案例。

委员工作室搭建党委群众“连心桥”

十九大报告就指出要将社会治理要往基层下沉。在长沙，市政协通过“委员工作室”机制响应党委政府的关注热点、重点，以此来架通党委政府与群众间的“最后一公里”，丰富对长沙的基层社会治理内涵。

如何让“委员工作室”真正能及时助推解决老百姓所想所需所急，并及时收集民意传达给党委政府作决策参考，解决最广泛的老百姓难题？长沙市政协确定了“三级委员联动，线上+线下”的新模式，在场地应用、资源整合等方面，与区县（市）、街道、企业、社区一起统筹推进委员工作室建设。目前，已建线下委员工作室170余家，与省政协云对接上线112家，共收集微建议1018条，开展微协商150余次，其中跟踪、督办、反馈解决的问题990余个。

2017年10月，长沙市政协委员在岳麓区学堂坡社区委员工作室接待来访群众。

在探索实践中，长沙市政协也拥有了自己的方法论。市政协主席会议成员带队开展“线上+线下”委员工作室试点调研，召开推进会。同时，还专门出台了《长沙市政协关于智慧政协委员工作室建设实施方案》。智慧政协委员工作室还分为线下实体工作室和线上平台两个部分。

只有广泛参与，才能搜集更多民声民意，三级联动互动成为重要一环。省、市、区县（市）三级委员参与委员工作室进行互动，目前，488名市政协委员全部安排到各区县（市），同时也将适时邀请全国、省政协委员参加。并且，整合三级委员资源优势，开展线上、线下为民服务的活动。将传统的实体委员工作室升级改造为多媒体智慧委员工作室，明确“委员交流、政策咨询、民情收集、民生服务”的功能定位。

长沙的“委员工作室”以服务民生为重点，以社区为依托，成为解决与群众利益密切相关的民生问题，比如说，开福区沙坪社区委员工作室协针对沙坪老街、沙坪绣坊街的水患问题，社区委员工作室驻点政协委员多次邀请上级部门调研视察，组织社区、群众开展基层协商，形成的提案得到区委、政府重视，并成为解决方案。

正因为如此，长沙政协的“委员工作室”成为湖南省政协“政协云”5个市州试点之一。

“微建议”对接党委政府微服务、微建设

不久前的一个周末，长沙市开福区的163家园小区停水多日，政协云“微建议”履职栏目接到群众问题反馈后，第一时间与长沙市对接。高温酷暑，停水极容易造成人员安全问题。据悉，湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华了解情况后，第一时间调度各部门合理解决问题，最终，促成街道办事处在恢复供水前，每天上午、下午及时给小区居民提供一次生活用水。长沙开福区政府为此专门召集相关部门，围绕造成停水的原因进行协商处理。

而在去年12月6日，湖南省政协曾专门召开长沙市城市管理主题“微建议”协商会，长沙市民现场和省政协委员、政府相关职能部门面对面，就停车难、公交车驾驶管理、共享单车管理等人民群众身边的城市交通管理问题深入协商，共同探讨解决之策。最终推动了“长沙城区禁止燃放烟花爆竹”等一系列民生问题解决。

这背后体现的是在“互联网+履职”时代，长沙市以人民为中心通过“微建议”对接党委政府“微服务”“微建设”。

2017年12月6日，湖南省政协召开长沙市城市管理主题“微建议”协商会。

在推动解决民生难题上、“微建议”有效对接党委政府“微服务、微建设”上，长沙市政协是如何做的呢？长沙市政协与各职能部门座谈问策取经，得到全力配合。并且，长沙将政协信息化平台建设纳入长沙市“政务云”建设全局，形成了工作合力。为确保信息化平台建设质量，特别是“微建议”办理效果，由长沙市委办、市政府办联合转发《长沙市政协微建议工作办法（试行）的通知》，明确了“微建议”办理工作的目标、任务和责任等。

值得关注的是，据长沙市委常委会最新消息，长沙打通政协“微建议”与“12345市民服务热线平台”的数据对接及办理。老百姓在政协云“微建议”上提出的建议、反映的问题，能及时对接提交给市民服务热线平台。同时，各单位办理“微建议”情况纳入长沙市12345市民服务热线的考核办法和督办问责机制，将“板子”打在具体人身上。

从“微建议”办理中可以看到，长沙市政协主动对接党委政府的“微服务”“微建设”，提升老百姓的幸福感、获得感，实现了政协与党委政府的互动，政协与老百姓的互动，这丰富了互联网时代政协工作的内涵。

对话：

力量湖南：长沙市委常委会专程研究部署政协信息化平台建设，强调党委对政协云建设的领导统筹，对此您有何感受和体会？

文树勋：长沙政协是全省政协云建设的试点单位，要进一步加强政协信息化建设，长沙党委政府的重视支持非常重要。近年来，中共长沙市委深入贯彻落实中央和省委关于政协工作的一系列部署要求，坚持把政协工作纳入市委工作的总体布局来统筹谋划，摆在市委工作的重要位置来统筹推进，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，形成了党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协调互动的工作格局。

力量湖南：政协云“微建议”履职栏目对接长沙市12345市民服务热线，您有何期待？

文树勋：“政协云”+长沙“12345市民服务热线”平台的数据对接，是政协云微建议办理的新途径，达到了高效办理省政协交办、市本级委员提交和区县（市）政协上报的各级各类微建议目的，打造好了省、市、区县（市）三级联动平台。为确保微建议办理实效，我们在“12345市民服务热线”平台设置了微建议管理机构，为委员提交微建议开通了专用通道、为审核微建议配置了专业人员、为转交微建议设立了专用座席、为考核微建议制定了专项制度。

政协委员通过政协云APP“微建议”模块提交的微建议，经后台管理人员审核后转交“12345市民服务热线”平台，“12345市民服务热线”平台按照其固有的流程（即受理——派送——办理——回复——回访考核——归档）办理微建议。

力量湖南：在您看来，长沙市政协“政协委员工作室”作为政协云的试点之一，对提升政协履职实效有何意义？

文树勋：“智慧政协委员工作室”是拓宽政协履职渠道，顺应群众期待的有益探索。我们以“互联网+委员工作室”为抓手，确定了“三级委员联动，线上+线下”的新模式，在场地应用、资源整合等方面，我们与区县（市）、街道、企业、社区一道做好结合文章，统筹推进委员工作室建设，得到长沙党委政府的重视和支持，收获群众高度认同。

力量湖南：省政协正在开展“政协云给我们带来什么”大讨论，您有何感受？

文树勋：我现在每天都要打开政协云，进行学习，每天的新闻都能囊括国际国内大事，同时履职方面也很齐全，通过政协云能够关注老百姓关心的事情，也可以看到很多委员提出的精准建议。同时，很多政协委员的提案，都是通过政协云提出的，答复也能看到，节省时间，沟通便捷，履职更高效。接下来，希望政协云能够成为每位政协委员履职的平台，大家能够把百姓的需要和呼声及时在云平台体现。同时，也希望政协云能进一步实现和各部门对接，实现委员和相关部门可以更直接对话，这样效率更高，履职效果更好。

（统筹 黄琪晨 文史博览杂志社记者 吴双江 唐静婷 通讯员 李德胜）