委员聆听报告 张建平 摄

1月11日上午，市政协主席李宏亚在政协兰州市第十四届委员会第五次会议上，作了《政协兰州市第十四届委员会常务委员会工作报告》。报告全面总结了2020年市政协主要工作，并对2021年工作进行部署。

2020年主要工作

2020年，在中共兰州市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，团结和依靠全体政协委员，发挥专门协商机构作用，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力凝聚共识，推动各项工作取得新进展，为促进兰州改革发展作出了新贡献。

牢牢把握坚定正确的政治方向

深化理论武装，切实提高思想政治素质。多层次深入学习习近平总书记重要讲话，《习近平谈治国理政》等重要文献，党的十九届四中、五中全会精神。一年来，共组织党组会议、党组理论学习中心组学习、主席会议等集体学习28次，领导讲党课和专家辅导25次，政协干部和政协委员2000多人次参加了学习。

强化政治引领，努力夯实团结奋斗的共同思想政治基础。协助市委召开政协工作会议。市委常委会定期听取政协汇报，审议政协年度协商计划和常委会工作报告。围绕全市中心工作，积极参与疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、文明城市创建等。在各界群众中广泛宣传党的理论政策，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。

加强党的建设，全面落实从严治党主体责任。严守纪律规矩，严格执行“三会一课”制度，加强反面典型警示教育。深入开展进社区共驻共建活动，先后组织开展新时代文明实践志愿服务活动、主题党日活动、青年理论学习小组活动等各类活动40多次，建成3个示范性党支部，获得市直机关“精品党课”“全市机关党建优秀新闻稿件”“机关党建重点课题研究优秀论文”等多项荣誉。

为打赢疫情防控阻击战贡献力量

周密安排、积极行动，迅速投身防控。疫情发生后，市政协第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和指示精神，发出《倡议书》，号召各级政协组织、广大政协委员、政协干部积极有序参与疫情防控工作。

领导带头、党员冲锋，落实防控任务。主席会议成员带头到社区、医院、农村、企业实地调研督导，送去防疫物资，组织捐款捐物。结合脱贫攻坚，深入帮扶村督导疫情防控和复工复产。设立机关党员先锋岗，成立党员先锋队，协助社区开展防控工作。

号召委员、动员力量，汇聚抗疫合力。市政协委员主动捐款900多万元、减免租金近1500万元、捐赠防控物资18万余件。征集疫情防控方面的社情民意信息80多篇，刊登、播发100多篇新闻报道。组织书画家创作抗疫艺术品展，凝聚抗疫合力。

为服务发展改善民生建言献策

围绕黄河流域生态保护和高质量发展多方献计献策。深入贯彻习近平总书记关于“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的重要指示，形成《关于黄河流域兰州段生态保护和高质量发展的建议案》。积极参加全国政协、省政协举办的黄河流域生态保护和高质量发展调研协商活动，在省政协有关会议上做《防治水污染 保护母亲河》《打造全省现代产业发展的重要增长极》等专题发言。

着眼城市应急管理和风险防控深度调查研究。组织开展“加强我市疾控体系建设”专题调研，深入分析我市疾控体系建设中存在的短板。重点调研城市应急管理工作，形成《关于加强兰州市城市应急管理工作的建议案》，提出完善体制、夯实基础、建设基地、提升能力、整合平台等9个方面的对策建议。

聚焦改革发展和民生建设重点难点问题广泛协商建言。紧扣打造“四办四清单”政务服务品牌开展监督性视察，开展“振兴兰州制造业”“促进产学研融合”“盘活农村撂荒土地资源”“农村人居环境整治”等专题调研。

发挥专门协商机构作用

推动力量下沉，延伸履职工作。市政协每位领导联系一个区县，重点指导和参与两个乡镇（街道）和部分村（社区）协商议事，做好省、市、区县政协委员全部下沉基层参与基层协商。

搭建协商平台，科学规范操作。指导全市乡镇（街道）、村（社区）和部分企事业单位搭建协商平台。截至目前，全市共建立乡镇（街道）政协委员工作站114个，实现乡镇（街道）委员工作站、协商议事会、协商议事室全覆盖，建立村（社区）协商议事会557个。

打造示范点，发挥带动作用。选择20个乡镇（街道）和部分村（社区）、企事业单位创建示范点，围绕社区环境治理、群众出行、老旧社区改造等问题开展协商。把基层协商与基层党建、网格化管理、小区治理结合起来，积极探索多种形式的协商活动。

服务兰州发展振兴大局

全力助推精准扶贫。认真履行皋兰县脱贫攻坚组长单位职责，加强对46个市级帮扶责任单位和26个帮扶工作队的督导，皋兰县贫困存量全部清零。组织开展“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”工作调研。市政协机关驻村工作队获得“全省脱贫攻坚先进集体”称号。

深入开展“千企调研纾困”工作。积极承担19户重点企业、10个重大项目走访调研和包抓任务，多次深入兰州铝业、华腾新材料等重点联系企业调研。利用各种履职平台，对优化营商环境、加快民营经济发展、振兴发展制造业等提出意见建议。

全力投身争创全国文明城市工作。深入银滩路等13个街道90个社区的网格包抓点，宣传政策、指导工作。各界政协委员积极参与法治宣传、环境治理、交通秩序、矛盾纠纷化解等工作。党员志愿者深入街道社区开展交通劝导、环境卫生清理、义务植树等活动。推出兰州文化宣传品，宣传文明兰州形象。

全面推进政协协商民主建设

不断深化专题协商。制定年度协商计划，遴选26个协商议题，围绕黄河生态保护和高质量发展、城市应急管理、振兴制造业等专题开展协商。在政协全会上组织61名委员围绕生态、扶贫、工业、民企、文旅和城市建管、民生保障等问题进行大会交流。

进一步加强提案工作。认真开展提案征集、审查、交办等工作，向60多家政府承办单位集中交办421件委员提案。重点督办11件主席会议成员督办提案、8件专委会督办提案。开展提案双向评议，召开政情通报会及提案选题协商会。

积极反映社情民意。全年共征集社情民意信息198篇，其中向省政协报送34篇，专题报送“三农领域疫情防控和恢复农业生产社情民意信息”7期，向市委市政府报送《政协委员建言》57期，在媒体刊发以“夺取疫情防控和经济社会发展双胜利”为主题的《社情民意信息摘登》6期。“冰雹灾害预警防范”“建立乡贤参事会新模式”等6篇社情民意信息被省政协采纳。市委市政府领导对6篇共11项《政协委员建言》作出批示。

2021年工作任务

新的一年，市政协将全面落实市委的各项决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，努力为全面建设社会主义现代化国家、全面建设现代化中心城市作出新的更大的贡献。

加强思想政治引领

深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，正确认识和把握新时代人民政协在国家治理体系中的重要作用，自觉把党中央的决策部署贯彻到政协工作全过程和各方面。围绕建党100周年，按照中央和省委、市委部署开展各种纪念活动、学习活动，引导政协委员和各族各界人士听党话、跟党走。始终坚持党的领导，严格执行向市委请示报告制度，坚决完成好市委交办的各项工作。

为制定和实施“十四五”规划献计出力

动员和组织政协各参加单位、全体政协委员，聚焦新发展阶段、新发展理念、新发展格局，突出高质量发展主题，坚持问题导向，深入调查研究，为制定全市“十四五”规划献计献策。紧扣“十四五”规划的主要任务和目标，选准调研课题和协商议题，引导各界委员努力为经济社会发展、文化建设、生态保护、民生事业作贡献，为服务“十四五”规划从蓝图变成现实贡献智慧和力量。

推进政协协商向基层延伸

加强组织领导，压实工作责任，继续搭建好基层协商平台，完善工作规则，规范协商内容，聚焦党政关心、群众所需，围绕就业养老、交通出行、教育医疗、乡村振兴、社会治安、环境整治、公共卫生服务等事关基层治理和群众切身利益问题，开展经常性协商活动。按照省政协确定的时间节点和“三位一体”“三个下沉”“三个覆盖”的要求，确保2021年6月底之前实现村(社区)协商议事会和协商议事室全覆盖。各级政协领导、各界政协委员和各专委会，要真正沉下去，深入基层、贴近群众，在各级党组织领导下，积极参与基层协商，把政协协商向基层延伸、与基层协商相衔接的工作抓紧抓实、抓出成效。

推进建言资政和凝聚共识双向发力

坚持围绕中心、服务大局，向市委请示汇报、同政府沟通协调、向社会各界征询，选择党政所需、群众所盼、政协所能的课题，开展深入调查研究，特别是围绕黄河流域生态保护、创新驱动发展、构建现代产业体系、构建新发展格局、优化城市空间布局、推动乡村振兴、增强文化软实力、构建生态文明体系、持续深化改革和提升对外开放水平、改善人民生活品质、加强社会治理、维护社会安全稳定等重大课题，建真言、谋良策、出实招，选题求准、调研求深、思路求新、工作求实，切实提高履职水平。做好脱贫攻坚成效巩固提升、企业纾困和重点项目包抓、疫情防控、文明城市建设等工作，及时跟进市委市政府部署的其他重大工作。

加强队伍建设提升履职能力

加强政协委员和政协干部两支队伍建设，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。组织委员和机关党员、干部开展党的理论政策、政协理论及经济、文化、历史等方面的知识提升，继续组织委员开展高层次学习培训，着力打造一支“能说会写”“能谋善议”的政协队伍。组织好会议、调研、视察、协商、宣传、提案、建言、基层实践、理论研究、文史文化等活动，搭建好知情参政平台，努力让每位委员、每名干部在政协组织中都有发挥作用的平台，都能取得更高质量的履职成果。深化党风廉政建设，严守纪律规矩，全力打造清正廉洁的政协机关。

兰州日报社全媒体记者 谯喜龙 通讯员 解娅莉