社会治理有什么突出的特点？

社会治理是由社会管理发展而来的，虽然一字之差，却是 一次很大的创新，代表着理念上的很大转变。治理作为一个新的词汇，它强调多主体，国家管理者是主体，人民也是主 体，还有各组织、各单位，都是参加管理的主体之一。 这个提 法是十八届三中全会的一个亮点，凸显了在经济社会发生巨变的现实背景下，社会体制的改革和社会治理的创新已是一 项躲不过去的改革，不仅关乎民生的改善、民主的发展，也关 乎国家的安全。而现行社会治理体制存在的问题和差距，正是社会体制改革的努力方向，"治"更体现了主动迎难而上、 各个主体合力而为。 与社会管理相比，社会治理具有以下比较突出的特点。第一，虽然社会管理包括政府作...全部

社会治理是由社会管理发展而来的，虽然一字之差，却是 一次很大的创新，代表着理念上的很大转变。治理作为一个新的词汇，它强调多主体，国家管理者是主体，人民也是主 体，还有各组织、各单位，都是参加管理的主体之一。

这个提 法是十八届三中全会的一个亮点，凸显了在经济社会发生巨变的现实背景下，社会体制的改革和社会治理的创新已是一 项躲不过去的改革，不仅关乎民生的改善、民主的发展，也关 乎国家的安全。而现行社会治理体制存在的问题和差距，正是社会体制改革的努力方向，"治"更体现了主动迎难而上、 各个主体合力而为。

与社会管理相比，社会治理具有以下比较突出的特点。第一，虽然社会管理包括政府作为主体的管理行为和公民 社会组织作为主体的管理行为两个主要方面内容，但社会管理仍然侧重于政府对社会进行管理，政府是社会管理合法权力的 主要来源；而社会治理则强调合法权力来源的多样性，社会组 织、企事业单位、社区组织等也同样是合法权力的来源。

社会治理的主体是多元的，任何一个单一主体都不能垄断规范和管 理的实践过程。第二，社会管理很容易表现为政府凌驾于社会之上，习惯 于包揽一切社会事务，习惯于对社会进行命令和控制，习惯于扮演"全能型选手"；而社会治理更多的是在多元行为主体之间 形成密切的、平等的网络关系，它把有效的管理看作是各主体 之间的合作过程，它表明在现代社会，原先由国家和政府承担的责任正在越来越多地由各种社会组织、私人部门和公民自愿 团体来承担。

第三，社会管理更多地是表现为从自身主观意愿出发管控 社会，想当然地自上而下为民做主；而社会治理是当代民主的一种新的实现形式，它更多地强调发挥多主体的作用，更多地 鼓励参与者自主表达、协商对话，并达成共识，从而形成符合整 体利益的公共政策。