公众安全感指数跃居全省第二，法治建设满意度迈入全省前三，网格规范达标率、政法队伍满意度等核心指标，均位居全省前列。

自全国部署开展市域社会治理现代化试点建设以来，淮安充分发挥市域社会治理体制优势，牢固树立“社会治理共同体”理念，深入实施社会化推进、市场化运作、全民化参与“三化协同”工程，构筑起具有时代特征、善治规律、淮安特色的“共治同心圆”。

8月20日，中央政法委召开第二次全国市域社会治理现代化试点工作交流会，淮安在会上作了题为《创新社会协同机制 市域社会治理共治力更广》的大会交流发言。第一次交流会上5个省会市和计划单列市作经验交流，第二次交流会从247个首批试点市中选取5个地级市大会发言，8个地级市书面交流。淮安是 全省首个 在全国市域社会治理现代化试点工作交流会上经验交流的设区市。

“三社联动”社会化推进 共治基础更坚实

近年来，淮安深刻把握“社区、社会组织、社会工作者”联动互促的内在关系，推动社会力量成为市域社会治理的重要支撑。

抓牢社区治理“固基本”，全面推进社区“三好建设”，全市和谐社区建设合格率达92%。

做实社会组织“优结构”，完善社会组织孵化培育体系，通过政府购买服务等渠道引导社会组织承接783项社会治理项目，惠及群众达17.4万余人。

建优社工队伍“增动能”，在全省率先出台加强社工专业人才队伍建设意见，以问题青少年帮扶、司法矫正和文明创建“5+1”治理服务行动为重点，有效化解矛盾纠纷8327件。

【具体实践】

“过去，物业与业主关系紧张，社区干部充当‘和事佬’，两头跑两头劝，但问题还是没解决”， 淮阴区北桥社区党委书记、居委会主任潘红梅说，去年以来，北桥社区创新推行“党建＋网格”管理模式，构建覆盖治理全域、网格要素齐全的信息收集体系，全员参与处理小区急难事。“现在问题上报后，通过民主协商确定是否实施，全程有党组织、网格员跟踪监督，办事效率和质量越来越高。”

“三线聚合” 市场化运作 共治动能更强大

我市注重发挥市场主体的技术优势、资本优势和机制优势，充分调动企业资源打好“合作治理”的组合拳。

强化企业负责，守牢安全底线。全面推动全市物流园企业更新危爆品检测设备、监控云平台，建设全市物管企业在重点小区建设远程测温高清探头及识别系统。

深化资本运营，抓实智治标线。用好资本建设的杠杆撬动效应，采用“企业建设、购买服务”方式，实现“小投入”有“大产出”。

优化市场反哺，勇攀惠民高线。在全省率先实施社会治安综合保险，建立人民调解与保险赔付衔接机制，有效化解医患纠纷，调解满意率、履行率均达100%。

【具体实践】

走进淮安区张巨坤调解室，专职调解员老张正在通过“四频一网”视频终端与社区调解员共同调解一起纠纷，商讨解决方案。从“面对面”到“屏对屏”，群众自主选择调解员，大幅提高矛盾纠纷和信访问题化解效率。这是淮安以市场化运作打造的“四频一网”平台化解矛盾的一个实例。

“三度齐升”全民化参与 共治格局更优化

近年来，淮安秉持“始于需求、终于满意”的原则，真正让市域社会治理成为“人人有责、人人尽责、人人享有”的共同事业。

群团助推提升联动度，建立全市群团助力市域社会治理现代化建设协调机制，打造“守护花开”巾帼律师公益联盟等17个共治平台阵地。

广聚合力提升参与度，组建以“雪亮淮安”为平台的平安志愿者、以“三官一律”为主体的网格指导员等5支队伍，群众参与平安建设率位居全省前列。

民意为尺提升满意度，通过新媒体设立全领域群众意见反馈“绿色通道”， 全省首家出台在重大决策中强化社会稳定风险评估的意见，常态化征集社会治理“金点子”，创新实施“小区议事厅”等民事民议做法。

【具体实践】

“你们知道什么是‘套路贷’吗？”“路边电线杆上贴着低利率借款小广告的纸条仔细看过没有？上过当吗？” “守护花开”淮安市巾帼律师公益联盟创始人潘虹抛出的一连串问题，引得清江浦区京北社区群众兴味盎然，侧耳倾听。“守护花开”巾帼律师公益联盟是由淮安市173名女律师共同发起的社会组织和公益团体，截至目前已开展公益普法讲座500余场，受益群众6万余人。