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城市社区精细化治理存在的问题及对策研究

城市社区精细化治理存在的问题及对策研究城市社区 精细化治理 多元主体 信息技术

【摘要】:目前,中国正处在社会高速发展、经济转向高质量发展的时代变局之中,城镇化的发展也表现出不平衡、不充分的特征,导致基层社区的各类矛盾显现,给我国的基层治理带来更为严苛的挑战。因此,转变过去粗放式的一元主体管理模式,促进城市社区走向多元协同治理的精细化途径已成为现实选择。首先,精细化治理能够触及城市社区治理的“神经元末梢”,在基层治理中真正实现“精准、精细、高效”的治理理念。其次,精细化治理要求政府、社区自组织和社区居民等多元主体能够协同治理,共同促进共建、共治、共享的社会治理格局的实现,这同样是对过去政府包办所有事务管理模式的改革。再次,精细化治理将信息技术作为科技支撑,依靠网格化管理服务平台,利用大数据、物联网技术为城市社区提供更高质量的公共产品和公共服务。最后,转变基层治理理念,强化精细化治理思想,促进治理主体之间的政治认同,创新多元主体之间的合作模式,有利于推动城市社区治理高质量发展。本研究将治理理论和新公共服务理论作为论文写作的理论基础,通过分析城市社区精细化治理的核心要素,用以探究目前我国在推动城市社区精细化治理中存在的问题及原因,发现僵化管理思维普遍存在,治理主体协同化程度低,信息治理工具运用不足,社区治理流程存在缝隙的问题。探究问题出现的主要原因有行政价值观转变不彻底,治理主体权责边界粗略,信息技术应用基础薄弱,社区治理机制不够健全四个方面。再通过归纳发达国家城市社区治理的实践探索为我国城市社区精细化治理提供经验借鉴,最后在前文的基础上,从加强精细治理理念,强化“一核多元”社区治理共同体,引导数据技术嵌入社区精细化治理,构建无缝隙治理流程和绩效考核体系等几个方面探究城市社区精细化治理的创新路径,进而为建设共建、共治、共享的智慧城市社区提供可能性的思考。

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