重大事项社会稳定风险评估机制，是防范社会风险的重要制度性措施，涉及面广，情况复杂，需认真把握其基本要求。

Requirement

PART01

基本要求

坚持以人为本，把维护群众利益放在首位。开展社会稳定风险评估，必须把维护群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，应充分征询民意。特别是对于涉及民生的重大决策，一定要广泛接触群众，了解群众的意愿和诉求，吸纳群众的意见和建议，综合考量各方利益。

坚持利于发展，把化解社会矛盾作为主线。开展社会稳定风险评估，必须把促进发展特别是推进事关民生的重点项目建设作为工作的重要目标，要把重心放在发现问题、解决问题上，以保障决策的正确和顺利实施。要充分发挥风险评估的预测、预防功能，积极预防和化解矛盾，科学调整和完善决策，既有效维护社会稳定，又有力促进改革发展，确保“在发展中维护稳定，在稳定中实现发展”。

Guidance

PART02

如何做好稳评

重大事项社会稳定风险评估涉及的领域广泛，评估内容具有很强的专业性、政策性，依法规范操作对确保风险评估的质量起到至关重要的作用。

细化、完善风险评估工作制度；

构建风险评估的理论框架、指标体系；

畅通依法有序的信息公开、民意表达渠道；

规范评估行为并强化风险评估的主体独立性。

Basis

PART03

评估依据

01

国家发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法

《国家发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）

第三条 项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。

社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。

02

重大行政决策程序暂行条例

《重大行政决策程序暂行条例》（中华人民共和国国务院令第713号）

第二十二条 重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。

按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的，不作重复评估。

第二十三条 开展风险评估，可以通过舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式，运用定性分析与定量分析等方法，对决策实施的风险进行科学预测、综合研判。

开展风险评估，应当听取有关部门的意见，形成风险评估报告，明确风险点，提出风险防范措施和处置预案。

开展风险评估，可以委托专业机构、社会组织等第三方进行。

03

江苏省重大行政决策程序实施办法

《江苏省重大行政决策程序实施办法》（江苏省人民政府令第134号）

第二十七条 重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当根据决策事项的具体内容，组织评估决策草案的风险可控性。

按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的，不作重复评估。

第二十八条 决策机关按照规定指定有关部门或者机构作为风险评估主体。

决策承办单位可以委托有关专业机构、社会组织等有评估资格且无利害关系的第三方开展风险评估，评估费用由决策承办单位纳入财政预算。

第二十九条 开展风险评估，应当制定评估工作方案，明确评估目的、评估对象与内容、评估标准、评估步骤与方法等，可以通过舆情跟踪、重点走访、会商分析、座谈咨询、问卷调查、数据分析等方式，全面查找风险源、风险点，运用定性分析与定量分析等方法，对决策风险进行科学预测、综合研判，确定风险可控程度。

END

重要通知：关于社会稳定风险评估师证书的学习和考试，6月16日中午之前上传平台，7月8号左右考试，7月底出证书。此证书可用于申报第三方社会稳定风险评估机构入库和项目竞标加分，给甲方的证书和增项。

另外有碳评估师、碳资产师和碳交易师证书的培训。

6月15日青岛举办：2023年版《固定资产投资项目节能审查办法》政策解析与实操的培训班。参与本期培训的学员，可单独申报中国节能协会颁发的：节能评估师证书。

还有企业合规师的培训。