一、为加强我市重大项目社会稳定风险评估(分析)报告(以下简称“稳评报告”)评审工作,切实发挥社会稳定风险评估的作用,保证我市重大项目的顺利实施,依据中省市开展稳评工作有关要求及相关法规,结合工作实际,制定本办法。
二、本办法适用于我市采用系统评估的重大项目稳评报告的评审。
三、评审应坚持公平、公正、科学、高效的原则。
四、重大项目稳评报告的评审一般由评估事项审批部门、评估主体上级主管部门或委托其他机构组织进行,也可由各级维稳部门组织进行。
五、重大项目稳评报告应按照中省市开展稳评工作的有关规定进行编制。其中,报国家和省发改委审批核准的项目还应符合国家发改委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估分析篇章和评估报告编制大纲》的格式和相关要求。稳评报告须加盖编制单位章子(委托稳评咨询单位编制评估报告的,还需提供稳评咨询机构相关资质)。
六、评审实行专家评审制度,评审专家对稳评报告评审结论负责。评审专家从市级稳评专家库中随机抽取。因项目特殊,专家库不能满足需求时,报维稳部门备案同意后,可以由评审部门直接确定评审专家人选。
七、评审实行回避制度。与评估主体、稳评咨询服务机构有利害关系的专家均不得进入相关项目的评审,且应尽可能避免同一项目的评审专家来自同一单位。
八、评审部门应根据项目规模、复杂程度等实际情况,合理安排所需评审专家人数和评审时间,并做好项目评审的组织工作。评审专家一般为5人,其中,法律类、社会科学类和维稳信访类专家不得少于3人。九、评审专家和评审时间确定后,一般应提前三天将评审事项稳评报告提交参加评审专家。
十、评审一般采用会议形式进行。
十一、稳评报告未获专家评审通过的,评估主体应重新组织编制稳评报告,申请复审。
十二、稳评报告经专家评审通过后,报告编制单位须根据专家评审意见进行修改完善,并在稳评报告中对修改内容作出专门说明。
十三、稳评报告经评审通过后,有下列情形之一的,评估主体应重新组织编制稳评报告,申请评审。(建设项目方案、位置、规模、性质等有重大变更的;项目法人两年内未提出建设方案申请)
十四、各区县、开发区和市级部门,可参照本办法建立完善本区域或本行业(领域)重大项目稳评报告评审办法。
十五、重大决策类评估事项的评审,可参照本办法执行。
十六、本办法由市委维稳办负责解释。
十七、本办法自发布之日起施行。
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