习近平总书记深刻指出，“共青团是党领导的群团组织，也是青年人自己的组织。团的最大优势在于遍布基层一线、深入青年身边。”基层团组织是团的肌体的“神经末梢”，是团员青年感知共青团、评价共青团的终端窗口，是共青团战斗力、凝聚力的基础源泉。截至2023年3月，江苏已经有团组织近31万个、团员440多万人。全省社会领域团组织数、组织密度、非公企业团组织数全团第一，在全团率先探索“积分入团”“团支部工作清单”“第二课堂成绩单”制度……

如磐石似春风。一个个“全团第一”“全团率先”，背后是不断严密的组织、更加充实的基层、时时经受锻造的团员、坚强有力的团干部，凝聚成富有战斗力的青春集体。五年来，全省共青团聚焦“先进组织”的建设目标，大力实施团的基层建设“磐石工程”，以不断增强的组织力，为做好党的青年工作提供坚强有力支撑。

01

与时俱进 丰富创新

把基层建成坚强磐石

“我们将进一步建强组织，让服务零距离，让骑手展担当，让青年找到‘家’，向社会展现外卖配送骑手群体昂扬向上的精神风貌。”去年11月15日，苏州市服务新业态新就业青年群体“青新聚力”行动上，颛孙冠群在担任苏州市外卖配送行业团工委书记后这样说。苏州团市委主动对接联络行业主管部门、行业协会和平台公司、龙头企业，着力探索新业态新就业群体党建带团建的有效路径，实现了全市“两员两司机”领域行业团工委的全覆盖。

“青年在哪里，团组织就要建到哪里。”近年来，全省共青团树立大抓基层的鲜明导向，既持续巩固传统领域阵地，又着力拓展新兴领域组织覆盖。像苏州市外卖配送行业团工委这样的行业系统团工委，全省共建设了362家，覆盖团员44.6万人。全省各级团组织还总结推广“非公团建十法”，联动开展“两新”领域团组织“百强千优”示范工程、非公企业“百年辉煌 青春颂歌”云接力活动等，带动社会领域团建全面活跃。

同时，全省各级团组织积极适应团员青年生产生活和聚集分布的新变化新特点，着力创新团的基层组织形态。

如何创新？南京市栖霞区可作为被观察的样本。针对城市社区青年找不到、难组织、弱参与等问题，栖霞区加强“区—街—社”三级团组织联动，通过“团组织+青春网格+青年社团+青年之家”组合拳，把社区里大把的“沉默”青年找出来、聚起来、用起来，为城市社区发展注入源源不断的“青动能”。目前，作为全团城市基层组织改革试点的仙林新村社区就有8个青年社团，包含文化研学、运动健身、摄影绘画、公益志愿等不同类别，满足社区青年的不同兴趣需要，把青年紧紧地“团”在一起。

02

持续攻坚 强劲带动

共青团改革不断深化

近日，共青团中央微博推出“青年当勇立时代潮头”系列视频，如东县青年慈善超市公益组织负责人姚新玲有幸进行了分享。姚新玲管理运营的这家青年慈善超市，牵头研发推动“绿丝带”“青春扶苗”等品牌项目，精准服务困境青少年。去年，团队被评为第一批江苏省五星级县域团属青年社会组织。

姚新玲还有个身份，是共青团如东县委兼职副书记。全省各级团组织探索从党政机关、社会组织、金融行业、非公企业、青年致富带头人、青年先进典型等群体中选拔人才进入团的岗位，不断拓宽团干部来源渠道，不断壮大团干部队伍，基层的工作力量得到充实。

这项改革，是全省县域共青团改革的一个缩影。省、市、县三级团组织一体化抓落实，抓实基本点、突破重难点、打造创新点，合力打造县域共青团改革的“江苏样板”。前年开始试点的25个地区新增专职团干部375人、挂职530人、兼职2220人，增幅分别达39.2%、736.1%、69.1%，同步出台推优入党、团干部队伍建设、党建带团建队建等配套制度文件155份，持续巩固改革成效。

全省共青团既大力推进改革“自上而下”向基层延伸，也充分尊重基层首创精神，“自下而上”推动基层持续改革创新。如，我省率先在全团推广“双积双评”积分入团制度和“十步骤三公示六必须”团员发展程序——两次积分累计、结合两次民主评议以及发展团员的一系列规范化步骤，让每名少先队员在成为共青团员前都要经过规范程序。一些地方围绕“双积双评”进行更为精细的制度创新，让入团更具有客观性、公正性和家长学生的认可度。

回溯源头，从2017年起，团省委在全省探索实施“10100”创新创优工程，每年评选10个左右重点项目、100个左右创新项目，牵动基层团组织聚焦改革、聚力创新，“积分入团”制度、“走听转办”活动等项目就是通过这一途径逐步被全省推广。五年来，“10100”创新创优工程共牵动实施项目1993项、评选立项583项，形成了全省共青团上下协同、联动推进的改革态势。

03社区有我 青春报到

先进性成为团员鲜明标识

当代青年社会责任感强，乐于参与社会实践和志愿服务。今年1月初，我省多地血液采集量下降，血液库存紧张，各地团组织立即动员青年献出一臂之力，贡献“热血”爱心。

在泰州，近百名青年民警迅速响应团市委倡议，开展“践行二十大·热血勇担当”活动；全省税务系统团员青年踊跃参与无偿献血……一个月内，全省动员各级团干部、团员青年无偿献血3万余人次、852万毫升。

刚刚过去的寒假，团省委号召返乡大学生积极参与“社区有我 青春报到”行动。在盐城市东台市，就有近200名大学生向镇村社区报到。一月伊始，来自扬州大学、常熟理工学院等高校的同学们担任为期一个月的社区团干部助理，积极参与基层社会治理，开展“暖冬行动”，倡导文明乡风。

去年以来，共有2.7万个高校团组织与全省643个镇村两级团组织结对，43.3万名大学生下沉到村、社区一线，积极参与社区服务、教育培训、法律咨询等志愿服务事项，受到居民普遍赞扬。

急难险要任务是体现团员先进性的“试金石”。在推优入党这项党赋予共青团的重要政治职责中，也需要这样的“试金石”严把标准关。这方面，全省共青团积极探索，如海安团市委制定了共青团员先进性评价体系，围绕团员政治学习、工作业绩、社会贡献、德行操守等4方面明确12项具体指标，通过“一人一档案”“一季一赋分”“一年一评议”，解决“推什么人够格”的问题，在经济发展、乡村振兴、疫情防控等一线岗位发现、考验团员青年，积极向党组织输送“推优”对象。

入队、入团、入党，是青年追求政治进步的“人生三部曲”。站在党的事业后继有人的战略高度，全省共青团着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通，把为党育人的主责主业抓得更牢。五年来，全省经过团组织规范程序推优入党的团员占18—28岁入党团员人数的70%以上，为党源源不断输送高质量新鲜血液。

04实字当头 密切联青

让青年更有获得感

去年暑期异常高温天气多，南京市江北新区的一线劳动者有了新的消暑纳凉去处。在长芦街道，街道团工委借助商圈、便民服务点，设立“青凉补给站”提供送清凉服务，团干部、团员青年们还亲手写上对劳动者的祝福。在许多“青年之家”，外卖配送员、网约车司机等新业态新就业群体还可以避暑纳凉、饮水续水、充电。

目前，形态各异、作用多样的“青年之家”已在全省全面铺开。我省已建设2364个“青年之家”，逐步向商圈、社区、窗口单位延伸。这些“青年之家”里开展的学习交流、爱心暑托班、创业训练营等主题活动每年超过5万场、服务青少年超200万人次，整体活跃度连续5年排名全团前列。

联青服务站”也成为我省各级团组织常态化联系青年的有效载体，融入了各级团代表、委员和团干部的日常生活。通过“一月一主题”“集中服务日”，全省团干部坚持不懈转作风、优作风，先后开展了28个主题的4万多场集中服务，直接联系服务青少年34万名。广大团干部常态化走进青少年听心声、解难题、送温暖，树立了新时代江苏共青团的良好形象。