8日上午，在全国政协十二届一次会议第三次全体会议上，全国政协委员、团中央书记处书记贺军科代表共青团中央作了题为《高度重视社会教育，促进青少年健康全面成长》的大会发言。

贺军科在发言中指出，青少年的健康成长和全面发展是教育的总目标。家庭教育、学校教育和社会教育共同构成相互联系的完整体系，共同促进教育总目标的实现。有效的社会教育是帮助青少年形成正确的思想意识和社会认知、学习社会规范和社会化技能、发展个性爱好的重要保证。近年来，在汶川抗震救灾、北京奥运会、捍卫钓鱼岛主权等重大事件中，当代青少年的爱国情怀、奉献精神和责任担当都有鲜明的体现。但是不容忽视的是，一部分青少年中也不同程度地存在着价值观念模糊、道德养成不足、社会技能欠缺等问题。

社会实践和社会观察是青少年接受社会教育的主要方式。传统上，社会教育大多偏于参与社会实践，受条件、机会、时间等因素限制，青少年的参与程度存在较大差异，总体上供给不足的问题短期内恐难以解决。同时，时代在变化，社会在发展，青少年已经不再局限于通过实践来认识社会，网络和新媒体已经成为青少年获取信息、沟通联络、娱乐休闲的重要途径，已经成为他们进行社会观察的主要渠道。他们主动或被动地从网络、媒体形成的社会观察、个人感受，同样可以改变很多对社会对人生的认识。

推动青少年的社会教育，要切实关注已经出现的问题，分角度研究、分步骤实施；已经形成共识的，应当采取有力措施切实推进；在继续充分发挥传统方式作用的同时，要更加注意网络、传媒等青少年成长环境的强大塑形作用。

为加强青少年社会教育、促进青少年健康全面成长，贺军科代表团中央提出建议——

一是全社会共同承担起社会教育的责任。社会在哪里，社会教育就在哪里；可以说，现在的社会教育，很大程度是在网络上、在传媒里。正确的引导对于青少年的社会观察尤其重要。社会知名人士、媒体、网络，都在有意无意地对青少年发挥着社会教育功能，青少年都在主动或被动地接受着来自他们的影响和教育。呼吁全社会都从法制、道德等各个角度弘扬正面教育、抵制负面影响。

二是切实增强青少年社会教育内容的针对性。建议针对青少年的思想认识实际，探索有效的路径和载体，帮助他们理解国家体制，理解国家和社会是在怎样的体制下取得了今天的繁荣和发展，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心；引导青少年形成积极、健康、向上的生活态度，培养正直、善良、诚实、有爱心等最基本的道德品质，明确道德底线，尊重制度和规则，树立法治意识。同时，培养青少年在社会上与人沟通、交流合作的能力，具备基本的社会化技能。当前尤其要旗帜鲜明地在青少年中开展“世界观、人生观、价值观”和“热爱祖国、热爱人民、热爱中华民族”等主题教育活动。

三是大力净化网络和媒体文化环境。建议针对青少年的网络使用偏好，开发科学、系统的青少年社会教育网络产品，积极弘扬网络“正能量”。网络监管部门要完善法规体系，继续大力整治网络色情暴力等违法有害信息，监督互联网企业履行社会责任，规范网络游戏的设计和生产，制止骚扰、恐吓、凌辱等有害信息在互联网传播扩散。主流的网站和媒体，既要尊重传媒的职业习惯，也要注意青少年与成年人的生理、社会心理成熟程度不同，对刻意刺激和极端社会现象的承受能力不同，努力正确把握舆论宣传导向。

据了解，这份大会发言将作为提案上交，这份提案形成的基础是——全国各级共青团围绕“社会教育与青少年健康全面成长”这一主题，分别在各地调研形成的数百份调研报告。值得注意的是，每一次调研都邀请了各个地方上的人大代表、政协委员共同出谋划策，并通过“人大代表政协委员与青少年面对面”活动，广泛听取了广大青少年的意见、建议和倾诉。