党的十八届三中全会以来，党和政府围绕社会治理提出了一系列的理念和目标，也进行了一系列的探索与创新。党的二十大报告提出要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。

传统主流媒体发挥舆论引导、信息发布和媒介监督的功能，在社会治理中天然具有重要作用。随着新一代传播技术的孕育兴起，媒体格局和传播方式发生了深刻变化，主流媒体也朝着数字化、智能化和移动化的方向演进。

新的媒介技术与社会发展互相影响，使得信息传播进一步打破各类圈层壁垒，更加全方位、深层次介入到社会生产、生活的方方面面。高度智能化的主流媒体也能够更加深度地嵌入社会运行底层基础，与社会治理现代化的目标高度趋同、耦合，不断助力社会治理模式创新，推动社会治理向高质量发展迈进。

【主流媒体智能化赋能社会治理的基本逻辑】

主流媒体在持续提升智能化的同时，也逐渐渗透进社会治理的过程中，并对社会生产、生活及运行产生了全面影响。造成以上变化的原因，很大程度上在于主流媒体智能化的发展趋势与社会治理的基本逻辑相互吻合。

传播场域延伸与社会治理体系高度同构。以智能化主流媒体为骨干的现代传播体系已经成为国家新型基础设施的重要组成部分，形成了纵向贯穿各个层级、横向融合各行各业的综合传播网络，极大延伸了主流舆论的传播场域，这加速了信息传播体系与社会治理体系两者之间的同构，传播从社会结构的一部分进一步演化为社会结构的基本要素，“传播即治理”也将成为一种必然逻辑和趋势。

连接交互拓展与社会治理制度紧密契合。当前的主流媒体智能化、移动化、数字化等特点，充分促进了媒体与用户之间、用户彼此之间的广泛连接，为不同群体诉求表达、咨政建言等参与社会治理提供了一个便捷的渠道，推动社会治理主体从单一的政府部门向社会公众、企业等不同主体扩展，协助构建多元化、立体化治理体系，紧密契合中央提出的共建共治共享的社会治理制度。

媒介融合深化与社会治理方式互相匹配。媒介融合不仅是主流媒体自身发展的客观要求，更是融入社会治理体系的关键举措。在这种背景下，智能化主流媒体必须借助媒介融合契机，强化自身的服务属性，除了传统信息传播的功能之外，还要接入政务、商务、社区等服务内容，成为综合性社会服务平台，满足多元化社会治理场景需求，与其他社会治理方式相互匹配、促进。

【主流媒体智能化赋能社会治理的角色定位】

随着主流媒体智能化趋势的加速演进，其在信息传播、舆论引导之外的价值逐渐凸显，这不仅扩大了主流媒体自身的功能用途，也赋予了其在社会治理体系中越来越重要和多样化的角色定位，发挥着越来越重要的治理作用。

其一，主流媒体应巩固自身公共议程设置者的角色定位。议程设置是大众传播理论赋予主流媒体承担的主要功能和效果之一，也是主流媒体介入社会治理的基本方式。随着智能化程度提升，大数据、智能算法等新兴技术进一步发挥作用，主流媒体能够及时围绕社会热点，快速进行选题策划、内容生产和信息发布，有效引导公共舆论，进一步提高了其在议程设置方面的效能。

其二，主流媒体要强化自身跨界资源整合者的角色定位。主流媒体智能化将进一步拓展信息传播的内容、形式和渠道，加强信息传播的实效性、针对性和覆盖性，进而加强媒体自身的核心能力和竞争力，吸引更多来自政府、社会、市场等不同类型优质资源的关注、入驻和交互，使得主流媒体发展成为各类资源连接和交汇的平台，不断强化自身跨界资源整合运作的能力和效果。

其三，主流媒体须发展自身多元服务提供者的角色定位。智能时代主流媒体应当主动寻求自身角色定位的改变，通过附加功能扩展、跨界用户吸引、运行模式创新等方式，从传统的资讯服务向更加多元化的范围拓展，为政府、企业、个体等不同类型用户提供跨场景服务，让信息要素在不同领域之间流通起来，在数字政府、乡村振兴、基层自治、应急管理等更广域的治理情景下发挥更多作用。

【主流媒体智能化赋能社会治理的实现路径】

主流媒体要提高自身智能化程度，更好地设置公共议程、整合跨界资源、提供多元服务，必须立足本身优势，充分借助媒介技术的发展，扩大和延伸媒介影响的范围，明确赋能社会治理的实施路径。

首先，坚持注重优质内容生产。与社交媒体相比，传统主流媒体的优势在于内容的真实性、专业性和严肃性，因此也必须严守高质量内容这一安身立命的基础，通过智能化不断提高在选题策划、素材采集、内容生产、推送传播等方面的效率，使得自身敏捷性跟上数字传播时代信息迭代的速度，同时还能保持内容质量方面的核心优势，从而吸引更多用户的关注，为赋能社会治理提供用户数量基础。

其次，不断完善技术平台建设。主流媒体应以智能化为契机，完善包括舆情监测、素材内容、创作编发、传播渠道在内的各类技术平台的建设，进一步打通各类业务数据，增强内部不同平台之间的贯通性、融合性和协作性。同时，还要有效运用新媒体传播矩阵等外部技术平台，突出主流媒体平台的社交属性，从传统以内容为中心向以用户为中心转移，为赋能社会治理提供用户黏性基础。

最后，探索扩大媒体服务范围。随着用户数量和黏性的上升以及技术平台的完善，智能化主流媒体还要扩大自身的服务范围，除了信息传播、交流互动、民意反馈等基础服务外，还应当通过多种技术手段通过与政府平台连接等方式，增加自身在政务、党建、民生、商业、文化等多维度的服务，向机构及个人用户提供诸如证件办理、医疗预约、水电维修、监督曝光、困难反映、问题解答等功能，为赋能社会治理提供用户参与基础。

（本文作者单位：上海交通大学）