“如何及时、精准发现社保基金管理中的薄弱环节和疑点问题，是以往我们最头疼的事情。智慧监管信息系统上线后，既提高了工作效率，又及时堵住基金流失漏洞，解决了基金监管工作中困扰多年的问题，实在是太给力了!”这是黑龙江省佳木斯市富锦县社保基金监督一线工作人员沈新华的切身感受。

黑龙江省人社厅面对社保基金监管的新形势新要求新任务，着力加强人防、制防、技防、群防，实现“四防协同”，以建立“风险防控、协同监管、智慧监管、依法监管”四项机制为载体，积极创新“一网三联”基金智慧监管模式，在人社部金保二期监管系统指标的基础上，运用“云技术”建立起社会保险数据采集、综合分析、指标预警、专项检查、问题整改一体化办公平台，初步建成了全省统一的、具有本地特色的社保基金监管信息系统，今年3月份已在全省上线试运行。

织“一网”闭环“联控”

“以前我们需要依靠省厅下发的疑点数据对违规、违法业务行为进行监控，或者需要向省厅提出业务需求协助提取疑点数据，不仅核查周期长，而且核实效率也非常低。”齐齐哈尔市人社局副局长赵峰向记者介绍，“基金监管信息系统上线后就大不一样了，现在由系统提取生产库数据，自动筛查、及时提示违规领取待遇等疑点信息，实现疑点信息由人工筛查向智能识别转变，且省、市、县三级同时能够看到疑点数据及处理情况，既提高了工作效率，又增加了对疑点数据监管的透明度，方便了基层工作。”

据了解，黑龙江省人社厅按照人社部下发的疑点数据筛查口径，结合本省工作实际，在社保基金监管系统中设定了128个疑点，通过直连社保经办生产库的形式，做到实时、精准发现疑点数据，并对疑点数据进行预警。

这些筛查措施很快在实践中见到了效果：系统上线后，相关部门筛查某县“疑似死亡后继续支付养老保险待遇”疑点时，发现死亡人员待遇发放业务30条疑点数据，通过线上预警监控和线上督办，经核实有14条疑点数据已经查实，并及时追缴6.74万元基金，为堵塞基金流失漏洞发挥了作用。

织“一网”协同“联治”

从人防到技防，意味着以往的工作模式和工作理念要进行彻底的“换新”，对此，黑龙江省人社厅相关部门从顶层设计到具体的路径设计都进行了充分的准备和反复论证。

黑龙江省人社厅副厅长郑颖晖表示：“为改变基层监督人员以前通过人工查账、线下比对发现问题、线下报送整改处理情况的监督模式，我们创新工作思路，坚持系统集成、协同高效，从社会保险政策、经办、信息、监督“四位一体”梳理风险点开始，充分运用多部门数据共享，做到从人防到技防的转变，形成智慧监管”。

在这个智慧监管系统中，有两道“防火墙”：一个是多部门“联治”的大数据比对，一个是由各险种校验系统组成的“防火墙”。

具体来说，大数据比对就是社保基金监管信息系统充分发挥多部门协同监管“联治”作用，强化与公安、民政、司法、卫健、医保等多部门数据协同，通过大数据比对筛查死亡违规领取待遇等疑点数据，源头上堵住欺诈骗保、监守自盗等行为的发生；“校验防火墙”则是充分发挥人社内部各险种业务协同“联治”作用，通过省级集中数据库实现重复校验、领取条件校验等系统控制，精准识别和有效化解基金管理风险。

黑龙江省社保基金监管部门相关负责人表示，在下一步的开发计划中，会充分发挥行政监督和经办内控监督“联治”作用，将基金监管系统嵌入到社保经办系统中，通过技术手段实现两个系统间的数据互联、互通，当系统筛选出疑点后，第一时间将疑点数据同步到基金监管业务人员与经办系统稽核人员，起到早发现、早办理的作用，尽可能地为国家挽回基金流失带来的损失。

织“一网”长效“联动”

该套监管系统不仅在疑点数据筛查中发挥了巨大作用，而且对于日常的基金监督业务工作流程和工作效率的改进、提高也发挥了巨大作用。

据了解，黑龙江省人社厅在系统建设过程中，依托社保基金监管信息系统建设疑点监控、专项检查、问题整改及省、市、县三级“联动”监管平台，加入数据大屏及个人工作台功能模块，通过数据总览及待办事项等功能，可以实时获取基金监管系统疑点数据筛查及整改处理情况，第一时间提醒业务人员重要待办事项，实现疑点问题“一屏呈现”、风险隐患“一目了然”、联动整改“一体推进”。

此外，系统中加入了在线考试、案例库等功能，起到了一体化办公平台的作用，实现了在线考试出题、组卷、考试、评分、成绩分析等考试流程信息化、自动化管理，极大程度上降低了考试成本，提高了学习效率，提升了监管人员政策和业务素质，提高了社会保障治理效能，使基金监管工作走入制度化、数字化、信息化、智慧化，逐步构建起省、市、县三级基金监管长效机制。

黑龙江省人社厅相关负责同志表示，社保基金是广大参保人员的养老钱、保命钱，基金的安全，直接关系到参保对象待遇的兑现，关系到民生改善和社会和谐稳定。黑龙江省人社部门将坚决贯彻落实习近平总书记关于社会保障工作的重要指示批示精神，依法健全社会保险基金监管体系，以数字赋能建立有效的监管手段，为基层服好务，确保社保基金安全，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。