首先,我们聊聊河南省的具体情况。河南省是我国中部六省之一,同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年七普的统计数据,河南省总人口9900多万,仅次于广东省、山东省,排名全国第3位。除了西部、南部、西北部的部分山区以外,河南省的大部分地区以平原为主,非常适合耕种。从古代历史上,河南就属于重要的产粮区域之一。
因此,出现了“得中原者得天下”的说法。目前,河南省仍然是重要的粮食、蔬菜供应地。例如历年的夏粮,河南省基本上都是全国第一。地理位置来说,河南省位于中部,地理位置非常重要。在古代军阀混战的过程中,对于军阀们来说,控制河南非常重要。从实际成本来说,控制了河南各地以后,依托庞大的人口和耕地基数,能够获得源源不断的粮食和后备兵员。
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从地理位置来说,向北能够进攻燕赵之地,向南能够直逼荆襄地区,从而饮马长江。当年,秦国、北周、唐朝统一全国的过程,基本上都采用了这样的战略。目前,河南省下辖了17个地级市。分别是:郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。
此外,还有一个省辖市很特殊,那就是济源市。其中,省会城市在郑州市。近年来,郑州市的发展非常迅猛,超越了一系列的老牌省会城市。郑州市是全国9大国家中心城市之一、15个新一线城市之一。说来也巧,全国9个国家中心城市,4个直辖市、4个副省级城市,只有郑州市属于地级市。因此,近年来,关于提升为副省级的呼声很高。
按照2021年普通统计数量,郑州市总人口1270多万人。2021年,郑州市的GDP总量为1.269万亿,排名全国第16位。目前,郑州市下辖了6个区、5个县级市、1个县,分别是:中原区、二七区、管城回族区、金水区、上街区、惠济区、新郑市、登封市、新密市、巩义市、荥阳市、中牟县。那么,郑州市12个区县的区划格局,到底是如何形成的呢?
众所周知,我国行省制度起源于元朝。历经元明清三朝的不断调整和完善,截至清朝乾隆皇帝在位时期,我国各省的大体区划,基本形成。当时,河南省形成了9个府、5个直隶州的区划格局,分别是:开封府、归德府、彰德府、河南府、南阳府、汝宁府、卫辉府、陈州府、怀庆府、许州、陕州、光州、郑州。郑州曾经属于直隶州,但后来被降级为散州,隶属于开封府管理。
清朝统治的后期,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败,签署了各种不平等条约,割让了大片的国土。清朝的统治已经摇摇欲坠,为了巩固自己的统治,清朝开始了著名的清末改革。例如组建新军、建设铁路等等,其中,修建京汉铁路属于重头戏。1904年,京汉铁路通车以后,直接带动了郑州的经济发展。
陇海铁路与京汉铁路在郑州交汇以后,郑州迅速成为了我国北方地区重要的铁路枢纽。各地客商络绎不绝,在郑州转运各种货物。按照文献记载,截至抗战爆发之前,郑州主城区内,已经拥有了各种商铺2000多家。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。河南省位于中部各地,各地军阀反复争夺,对各地经济造成了很大的破坏。
军阀们为了供养军队,对各地征收重税。三四十年代,河南省先后遭受了蝗灾、旱灾、黄河决口等一系列灾害。例如1938年,黄河大堤被人为炸开,滚滚黄河水形成了大片的黄泛区。1942年,河南遭遇大旱,百姓们的日子很苦。同时,部分地区滋生了土匪武装,更是残酷压榨各地群众。作者读过30年代文人的记录,只能深深叹息。
一转眼到了建国初期,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。在河南省各地,设立了各个地级市和专区。建国之初,河南省的省会仍在留在开封市。目前,开封市仍然保留了省府西街等地名。按照一些老前辈的回忆录,1948年,郑州解放以后,迁移省会的计划就已经定下了。由于省会迁移,涉及到了方方面面,因此,需要很长的准备时间。
1954年,河南省的省会从开封市迁往了郑州市,郑州市成为了河南省的新省会。当时,郑州市的主城区,下辖了5个区,分别是:第一区、第二区、第三区、回族区、郊区。郑州市外围的各个县,隶属于郑州专区管理。1954年,郑州专区更名为开封专区。1955年,出于进一步发展的需要,郑州市的第一区更名为陇海区、第二区更名为二七区、第三区更名为建设区。
1956年,郑州市的回族区更名为金水回族区。1958年,在河南省新一轮的区划变迁中,开封专区的荥阳县、新郑县、登封县、巩县、密县,划入了郑州市管理。同一年,建设区更名为中原区。金水回族区、陇海区被撤销,合并为管城区。与此同时,郑州市的郊区被撤销,组建了上街区。1961年,几个县又划入了开封专区管理。
此时,郑州市调整为5个区,分别是:管城区、二七区、中原区、金水区、上街区。1963年,郑州市重新组建郊区,调整为6个区。1966年,郑州市的管城区更名为向阳区。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,开封专区更名为开封地区。郑州市仅仅管理主城区,管辖范围有限,束缚了很多项目的发展。为了扩大郑州市的管辖范围,开封地区的荥阳县,划入了郑州市管理。
70年代末期,我国经济持续高速发展。为了适应经济发展的需要,我国各省下辖的各个地区,陆续进行了区划调整。同时,各个地级市的管辖范围进一步扩大。1981年,郑州市的向阳区更名为向阳回族区。同一年,郑州市在静海、老鸦陈等地的基础上,设立了金海区。1982年,在密县城关镇、来集乡等地的基础上,设立了新密区。
此时,郑州市下辖了8个区、1个县。1983年,开封地区被撤销,原本下辖的中牟县、新郑县、登封县、巩县、密县,划入了郑州市管理。此时,郑州市下辖的区县数量,达到了鼎盛阶段,下辖了8个区、6个县,分别是:金水区、二七区、中原区、管城回族区、上街区、金海区、新密区、郊区、荥阳县、中牟县、新郑县、登封县、巩县、密县。
随着郑州市的不断发展,区划也在一步步调整。1987年,新密区被撤销,重新划入了密县管理。金海区、郊区被撤销,合并组建了邙山区。进入90年代以后,巩县、密县、登封县、荥阳县、新郑县先后被撤销,组建了巩义县级市、新密县级市、登封县级市、荥阳县级市、新郑县级市等几个县级市。
进入21世纪以后,郑州市的城区面积进一步扩大,城市人口进一步增加。2004年,郑州市的邙山区撤销,组建了惠济区。此时,郑州市6个区、5个县级市、1个县的区划格局,已经彻底形成。出于发展经济的需要,进入90年代以后,郑州市陆续组建了经开区、高新区、郑东新区、航空港区等几个新区。
不过,这几个新区属于功能区,情况比较特殊,一般不会计算在内。作者是河北人,在郑州生活了9年。关于荥阳、新郑、中牟等地“撤县设区”的说法,几乎每年都有。随着郑州市的持续发展,目前12个区县的格局,确实有可能进行调整和变化。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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