内阁作为皇帝的秘书与顾问机构，酝酿于明太祖朱元璋的废丞相与撤销中书省，正式设立于永乐年间。清效明制，后金于天聪三年（1629年）四月设文馆，天聪十年三月改文馆为内国史院、内秘书院、内弘文院三院，是为清代内阁的前身，中间经过顺治与康熙初年的几次反复，至康熙九年（1670年）内三院改为内阁之后，直至宣统三年（1911年）责任内阁成立，才被撤销。

清代内阁是辅助皇帝处理政务的一个中枢机构，设有典籍厅、满本房、汉本房、蒙古房、满票签处、汉票签处、诰敕房、稽察房、收发红本处、副本库、饭银处、批本处等机构。内阁职掌主要是：办理本章、掌议政事、宣布纶音、执事朝会、纂修典籍。此外，内阁领有重要的中央档案文献库房——内阁大库，负有保存与管理档案典籍的重任。内阁大库分东、西二库，即实录表章库与红本库。《光绪会典》载：“大库无设专员役，皆与典籍厅分司稽查扃鐍”“（满本房）凡皇史宬及大库之收藏皆掌焉”。

❖内阁大库

❖起居注册

❖满文黄册

中国第一历史档案馆藏内阁全宗档案，所收录的主要是清代内阁存续期间形成的档案，偶有少数孑遗明代内阁档案。内阁红本库所藏的吏户礼兵刑工六科题本、揭帖与黄册等蔚为大宗，记注帝王言动与官修国家政务的史书、起居注、实录、圣训与丝纶簿为数颇丰，承自贮藏制诰典册的东库诸如诏书、敕谕、诰命、敕命、金榜等承宣文书亦不在少数。此外，更有内阁日行公事文图庶务而生的大量稿件与簿册。从档案所反映的内容来看，内阁全宗档案主要包括以下几类：

1.内阁承宣与进呈的文书

（1）制诏诰敕类文书

诏书/敕谕等

（2）题奏表笺类文书

题本/奏本/表笺/黄册/乡试录、会试录、殿试卷等

2.内阁日行公事档案

（1）内三院时期的满、蒙文档簿与内阁蒙古房办理外藩事务的档册

国史院档/秘书院档/密本档/内阁蒙古房保存的档案/俄罗斯档等

（2）内阁与各机构间的来往文书

移会/移付/咨文/片文/知照/知会/呈文/禀文/执照发单等文件

（3）汇抄存查与记载添注的各种档薄

专门抄录皇帝诏令谕旨的档簿/题奏汇抄的史书、外记与大记事/记录厅房日常活动的档簿及收发文档册/内阁保管的八旗世袭职谱档及皇册

3.官修史籍

（1）满文老档和盛京满文旧档

（2）实录、圣训等

（3）图书杂档

❖题本