今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府和上级主管部门的工作部署，以“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”的工作总基调，坚持文化“融湾”“融深”为引领，以建设紫金成为粤港澳大湾区产业转移和优质生活圈的重要承载地为抓手，聚焦群众关切，找差距、补短板、强弱项、提效益，加快推进文体旅深度融合，推进全县文广体旅高质量发展，积极应对新冠疫情大考和复工复产大赛，扎实推进各项工作再上台阶。

一、2020年工作总结

（一）抓疫情防控，促文化广电旅游体育业复苏。

一是疫情期间，督导全县累计关停网吧8家、歌舞娱乐场所25家、游戏游艺娱乐场所3家、景区（点）1个、旅行社及分社网点13家、博物馆1家、图书馆1家、文化馆（站）17家，取消文化体育活动近50场；停业关闭全县各类体育、健身场所，所有运动员的训练工作暂停。二是按照分片区包干督查的原则，组织3个督查小组对文旅体市场实行动态管理，由局班子成员分别带队对全县景区（景点）、旅行社、星级酒店、娱乐场所、网吧、游艺室等经营场所进行不定时巡查，检查经营单位防控措施落实情况，确保疫情防控措施落实到位。三是根据《广东省文化和旅游厅关于印发文化旅游行业复工复产工作指引的通知》、《关于有序推进文体娱乐场所、互联网上网服务营业场所和体育运动场所复工复产的通知》要求，持续做好过渡时期防控工作及复工复产支持指导工作。目前，我县各类文化场馆、歌舞娱乐场所、游艺室、网吧、景区景点、旅行社、游泳馆等文化旅游体育经营单位已恢复开放，并要求按之前防控要求做好疫情常态化防控工作。四是转发《河源市应对新冠肺炎疫情支持文旅企业十条政策措施》，指导帮助我县符合条件的文旅企业御临门温泉度假村和紫金宾馆申请享受免缴2020年2-6月份的企业养老、失业、工伤保险费，电费减免等有关优惠措施。对全县4间符合条件的旅行社，按政策规定暂退80%的旅游服务质量保证金。五是牵头开展“河源人游河源”活动。5月1日，组织我局全体干部职工及家属以普通游客身份到紫金客茶谷、金光伯伯生态园和御临门温泉度假村等特色景区景点游玩，积极宣传紫金旅游，牵头动员我县各机关、企事业单位、社会组织开展“河源人游河源”活动，助力景区景点“回暖”。

（二）抓党建工作，深入推进全面从严治党。

一是思想建设不放松。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，以“三会一课”为载体，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化党员干部理论武装。2020年，以深入学习党的十九届四中全会，以及省、市、县全会精神为主线，严格实行“第一议题”学习制度，组织党组（扩大）中心组理论学习19次，组织全体党员学习7次，7次党组会研究意识形态工作，做好文旅体系统意识形态工作和短期内的形势研判，进一步分析当前问题和下步举措，进一步完善意识形态工作责任制度。二是组织建设强基础。充分发挥领导班子的引领和示范作用，认真开展基层组织建设活动，推进基层党组织规范化建设，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，指导各支部合规有序推进党员发展工作。今年以来，共储备入党积极分子2名，按期转正党员2名。同时，加强党务干部队伍建设，全力打造领导垂范、组织有力、政令畅通的组织体系。三是党员干部做表率。大力开展“党员站出来、党旗飘起来”先锋志愿行动，在疫情防控中充分发挥党支部的战斗堡垒作用，派出28名党员干部到紫城镇南岗村开展疫情防控“网格化”摸排登记，稳防稳控，构筑起群防群治的严密防线。积极开展党员服务社区志愿活动，每周五到通惠社区开展志愿活动，倡导志愿者精神。积极参加由县委组织部组织的党员文明交通劝导志愿服务活动，真正发挥了党员的先锋模范作用。四是党风廉政建设明规矩。深入开展廉政教育，定期做好违法违纪典型案例的警示教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持惩防并举、预防为主的方针，扎实推进惩防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格党内监督，强化监督执纪问责，促进干部队伍规范化建设。五是推进精神文明建设。按照《紫金县创建广东省县级文明城市测评体系操作手册责任分解表》，结合单位工作职责，切实推动紫金县创建广东省县级文明城市工作，深入推进群众性精神文明创建。2020年，紫金县文化广电旅游体育局被评为河源市文明单位。

（三）抓阵地建设，健全公共文化服务体系。

推动县重点项目县新“三馆一中心”项目建设，已完成清表、围挡等工作，正在进行地勘工作；推动县基层综合性文化服务中心等级提升，已完成56个村综合性文化服务中心等级提升，累计完成128个村综合性文化服务中心等级提升；推进紫金县第三批文化馆、图书馆总分馆制扩面工作，目前，完成文化馆村级服务点试点建设50个、图书馆村级服务点试点建设49个；推进社会足球场地建设，已完成义容镇、黄塘镇社会足球场建设；推进旅游厕所建设，2020年在原有的基础上完成10间旅游厕所的改建工作；积极做好场馆免费开放工作，2020年，图书馆接待参观群众读者4.3万人次，图书外借办证620个，外借图书1.1万册次，博物馆接待参观群众5万人次以上，现场讲解300多场次等，公共文化服务水平不断提升。

（四）抓活动开展，丰富群众精神文化生活。

一是文体活动扎实开展。在疫情好转后，根据上级通知要求，积极开展非聚集性群众文化活动。目前，共开展文化体育公益培训41场次、花朝戏培训3场次，送花朝戏下乡22场次、送花朝戏进校园14次、体育活动5场次、读者活动38场次、公益讲座10场次、展览活动43场次和其他惠民活动34场次、送电影下乡2940场次。二是体育竞赛、市场等健康发展。积极开展县中小学生田径调赛、小写学生乒乓球比赛、先小学生篮球比赛，认真抓好县训队各项目训练工作。同时，大力发展我县体育彩票事业，今年以来，我县体彩销售站点增加16个，现共有43个，销售总额2222.44万元，同比增长84.91%，为体育公益事业提供了资金保证。三是文化交流活动有序开展。联合县城富士康希望小学录制了花朝戏节目参加了由广东省文化和旅游厅、广东省教育厅、共青团广东省委员会举办的“非遗少年说”首届广东非物质文化遗产青少年演讲展示活动，吸引大批网民点赞投票，从而扩大了国家级非遗项目花朝戏的知名度。四是11月7日，成功举办河源市乡村旅游冲锋号之紫金县首届茶旅文化节，进一步推动了茶旅产业融合发展。

（五）抓创作生产，繁荣发展文艺事业。

在疫情期间，组织全县广大文艺工作者、爱好者创作一批快板、客家山歌、五句板、三句半、歌谣等具有感染力的文艺作品，并在“紫金文艺”公众号上推送。上半年，共创作并推送包括音乐、文学、书法、美术等原创抗击疫情作品512件。其中，歌曲《这就是你》、戏剧《齐心协力把疫防》、曲艺《东风定能灭瘟神》在河源文艺界抗击新冠肺炎疫情作品征集暨市民最喜爱的作品评选活动中获奖；戏剧《齐心协力把疫防》、快板《万众一心抗疫情》在省文化馆、省戏剧家协会公众号上推送。创排了抗疫小戏《私心》、《守望相助》，脱贫攻坚小戏《山海情》，民法典宣传小戏《保典》。采取线上培训和排练，完成合唱曲目《想家》在网上展播，点击量6万多次。参加2020河源市第六届客家山歌表演赛，客家山歌表演唱《乡村振兴换新颜》获金奖，客家山歌表演唱《相约看月圆》获银奖；参加2020年“我最OK”广东全民才艺大比拼河源赛区总决赛和广东省总决赛，杂技表演《三棒鼓》均荣获金奖；参加河源市群众音乐舞蹈花会，舞蹈《秀色》获铜奖；参加“河源发声”第二届音乐作品创作大赛参赛，节目《月光光》荣获一等奖，《追赶太阳拥抱希望》《紫金的山紫金的水》《山里人》《与你同行》荣获三等奖。扎实开展县重点工作创排以紫金红色革命史实为题材的大型现代花朝戏《赤暴风雷》，已完成剧本第二稿创作工作。在2020年世界阅读日粤港澳创作比赛征文活动中，我县读者再创佳绩，荣获一等奖2名、二等奖1名、三等奖3名，优秀指导老师1名，紫金县图书馆荣获优秀组织奖。与县政协文史委联合编辑出版《紫金文史·紫金县非物质文化遗产名图典（2007-2019）》，已完成《紫金民间故事》、《紫金民间传说》初稿编辑工作,编印了《紫金文艺》《紫金文学》各2期，编排《紫金文艺·抗疫作品专刊》。

（六）抓传承保护，厚实传统文化根基。

一是强化文物修缮保护。升级打造苏区革命旧（遗）址群，已完成苏区农民运动纪念馆主题框架建设；完成省级文物保护单位紫金县苏维埃政府旧址修缮，红二师师部旧址门坪树枝修剪和瓦面清理工作。公布了荣封第等11处县级重点文物保护单位，完成省级文物保护单位德先楼前栋瓦面、挡土墙维修和德先楼周边环境整治等工程，完成选安楼等10处县级文物保护单位维修和刘尔崧刘琴西故居内部展示、紫金县“四二六”武装暴动史料展厅、刘尔崧纪念馆展厅提升改造。全力开展全县重点文物保护单位安全生产大排查，共开展文物安全巡查58次，排查安全隐患12处，完成整改12处。二是强化非遗传承发扬。继续做好国家级非物质文化遗产花朝戏传承工作，在河源职业技术学院、河源深河中学开设线上花朝戏进校园课程。组织2个非遗调查工作组到全县16个乡镇进行非遗项目摸底调查工作，共收集到南母寺的传说、杜伯腊肉制作技艺、斗画眉等有价值的项目26个，并确定10个项目申报县级非遗项目；完成紫金擂茶、紫金蝉茶2个非遗项目申报市级非遗项目工作。新增设紫城镇中心小学等6个花朝戏推广普及示范单位，成功举办“走进美丽乡村•弘扬传统文化”——紫金县首届少儿花朝戏展演活动和2020年花朝戏戏迷擂台赛。

（七）抓文旅融合，加快文旅体产业转型升级。

一是在发展智慧文旅上求突破。协助市文广旅体局做好“智慧文旅体”电子平台宣传推广项目视频广告机安装场地调研工作，已完成紫金县文化馆、瀚扬农博温泉、紫金宾馆、苏区镇炮子村综合性文化服务中心等单位安装了“智慧文旅体”电子宣传平台触摸一体机。二是在打造特色旅游业态上求突破。九和镇金光村入选第二批广东省文化和旅游特色村名单，开发打造“温泉之旅，美丽乡村”县城—九和—瓦溪精品线路，大力推广金光生态园、瀚杨农博温泉等特色民宿。扎实推进敬梓温泉康养产业小镇建设项目，目前已完成签约。大力指导红色苏区旅游景区创建国家3A级旅游景区工作，已完成苏区镇基层综合性文化服务中心和旅游咨询中心融合试点建设。三是在专业服务水平上求突破。举办红色宣讲员教育实践活动，组织县内各旅行社导游员、红色文化宣讲志愿者进行“传承红色基因，讲好紫金故事”红色宣讲员培训，推动全县红色故事宣讲服务水平和业务素质的整体提高。

受新冠肺炎疫情影响，我县旅游业受到较大冲击，2020年1至11月份，我县旅游接待总人数103.31万人次，同比下降61.85%，旅游总收入8.67亿元，同比下降67.35%。

（八）抓市场监管，优化文旅体市场环境。

1.扎实做好行政审批工作。全面清理进驻公共服务中心事项（30项），优化我局窗口办事大厅的办事指南和办事流程，完成歌舞娱乐场所、业余剧团延续换证15家。

2.强化文旅体市场管理。一是加大对县内的网吧、出版物、音像、印刷、旅行社、游泳馆等场所的巡查力度，重点查处非法、侵权盗版、淫秽色情的出版物和音像制品，打击旅行社、游泳馆违规行为。二是加强演出市场监管。对全县营业性演出团体进行排查和摸清底数，从源头杜绝非法演出活动进入我县。加大演出活动监管力度，及时制止演出过程中出现的违规内容。三是强化特殊时期执法，在春节、五一节、端午节、中秋节、国庆节等重要时段，采取错时执法与日常巡查相结合、拉网排查与重点督查相结合等方式，加大对文广旅体市场特别是网吧、歌舞游艺娱乐场所、校园周边出版物、旅行社、游泳馆等重点部位的监管力度。四是与宣传、公安、消防、市监等部门保持密切沟通协作,联合执法，壮大执法声势，确保执法监管无缝隙。

3.开展专项整治行动。一是开展文广旅体市场安全隐患排查整治工作，组织执法人员对全县文广旅体市场开展安全生产大检查，并与市监、公安、应急等单位联合开展安全生产宣传活动。二是开展校园周边环境整治专项行动，会同教育、市监、应急、公安、城管等紫金县校园及周边治安综合治理专项组成员单位，在全县范围内开展2020年校园周边环境集中整治专项行动。三是开展有线电视小片网整治工作，与广电网络公司联合开展有线电视小片网整治工作，进一步规范乡镇广播电视播出秩序，规范境外电视传输秩序，切实加强有线电视“小片网”整治。四是开展政治性出版物专项检查工作，与宣传、公安、市监等部门联合检查全县印刷厂和宗教场所的出版物情况，确保了我县意识形态安全、文化安全和网络安全。

据统计，今年我局共出动执法人员5100多人次，检查文化经营单位1280多家次，收缴涉嫌非法出版物200多册，涉嫌非法音像制品3000多张，发出停业通知书37份，发出安全生产责令改正通知书3份，开展专项整治行动12次，发放“扫黄打非”、安全生产、扫黑除恶、禁毒宣传资料6000多份，未发生文广旅体市场安全生产、意识形态事故，未发现涉“黄”涉“非”、涉黑涉恶、涉毒行为。

三、存在问题

尽管各项工作取得了一定成绩，但仍存在许多不足和短板：

（一）公共文化体育服务供给不平衡不充分的问题。一是我县人均拥有公共文化设施建筑面积与全面建成小康社会指标数比较，仍有很大差距。二是镇、村文体活动器材补齐，图书数量不足，基层公共文化服务效能有待提升。三是体育设施建设不完善、不均衡。

（二）旅游资源开发不完善的问题。一是我县旅游发展基础设施差、底子薄。二是在文旅融合、挖掘特色产业上滞后，开发方式简单化。三是旅游产品开发缺乏特色。

（三）文化体育人才匮乏的问题。一是全县文艺人才总体青黄不接。特别是舞台艺术编创人才十分缺乏，以致文艺精品创作能力不足，优秀文艺作品不多，满足人民群众美好生活需要的优质文化产品和服务供给不充分。二是国民体质监测站没有人员配备，阻碍我县国民体质监测工作地正常进行。三是人员编制不足，且所辖业务范围广，仅能保障自身的业务开展，很难提效破局。

四、2021年工作计划

2021年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的工作部署和要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以“融湾”为纲、“融深”为牵引，坚持以党的建设为保障，做好“十四五”发展规划编制工作，以建设紫金成为粤港澳大湾区产业转移和优质生活圈的重要承载地为抓手，持续推进文旅体产业复苏和融合高质量发展，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为全面提效破局、努力构筑新局作出新的贡献。

（一）强化以理论知识武装头脑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作的一系列重要指示批示精神以及总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要思想，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）扎实推进公共文化服务体系建设。继续加快推进县“三馆一中心”项目，全力推动县、镇、村三级公共文化场馆提档升级，做好全国县级以上公共图书馆评估定级工作和旅游厕所改建工程，着力抓好县图书馆、文化馆总分馆制建设扩面工作和推进公共图书馆城乡一体化服务体系建设，补齐文旅体设施短板。

（三）筹备庆祝建党100周年系列活动。扎实推进苏区革命旧遗址群整体提升项目，拟于2021年5月底前完成苏区农民运动纪念馆、广场和红二师练兵场等该项目第一期建设工程，为庆祝建党100周年献礼。积极筹划庆祝建党100周年系列重大文艺活动，继续推进大型现代花朝戏《赤暴风雷》（暂定名）剧本创作和排练工作，力争2021年建党一百周年之际献礼演出；组织我县文艺爱好者创作一批以社会主义核心价值观、精准扶贫、乡村振兴、扫黑除恶等为主题的花朝小戏小品、诗歌、快板等文艺作品。

（四）大力实施文化遗产保护传承发展工程。加大省级文物保护单位南岭德先楼和蓝塘邓缵先故居的宣传力度；实施红二、四师会师旧址公园建设；实施优秀传统文化艺术体育进校园三年行动计划（2020-2022年），继续推进花朝戏进校园、进农村、进社区推广普及工作，开展传承人“以老带新”收徒传艺工程，在各花朝戏示范学校开展花朝戏进校园常态化教学工作，增设2—3个花朝戏推广普及示范单位，厚植紫金文化根基。

（五）加大湾区文化交流融合力度。采取“请进来”“走出去”开展对外文艺交流和非遗展演。加强与粤港澳大湾区城市联系，争取在粤港澳大湾区城市举办花朝戏交流演出或专场演出；积极组织非遗项目参加中国（深圳）文博会等展演展示，提升紫金文化影响力，共同推进人文湾区建设。

（六）全力推动旅游产业融合发展。进一步加大红色文化、客家文化和生态文化的保护力度，全力打造苏区红色革命老区、客茶谷创建3A级旅游景区。大力发展乡村旅游，整合农文旅水体资源，着力打造“温泉之旅·美丽乡村”、紫金革命老区乡村红色之旅、客家文化乡村旅游、体育康养乡村旅游4条旅游精品线路。发展“旅游+温泉”“旅游＋茶叶”“旅游+文化”“旅游＋体育”“旅游＋农业”的新型旅游业，推动农文旅体水产业深度融合发展。引入大湾区企业参与我县旅游资源开发，大力推广客家民俗，加快推进“时光紫金”城市文化休闲综合体项目、敬梓温泉康养中心项目建设，努力建成粤港澳大湾区休闲旅游的“康乐园”。加大文旅宣传推介力度，积极组织文旅产品中国（深圳）文博会、广东省茶博会、广东省旅游推介会、河源文化旅游节、河源市乡村旅游推介会等文旅宣传推广活动，进一步提高紫金文化旅游知名度、美誉度。

（七）持续加强疫情防控和市场监管力度。继续严格执行“外防输入、内防反弹”总体防控策略，认真落实好“网格化”管控要求，强化报备、排查、管理等工作，认认真真、毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作。同时，深入开展文广旅体市场监管执法，常态化开展日常文广旅体市场检查，重点加强消防安全、安全生产、扫黑除恶、禁毒、意识形态等专项检查，推进“扫黄打非”五大专项行动深入开展，确保文广旅体市场健康有序发展。

（八）编制“十四五”文广旅体事业发展规划。深入落实县委、县政府关于“十四五”规划编制工作的要求部署，以更高的站位、更准的定位、更实的措施、更高的质量完成符合上级精神、结合紫金实际、体现紫金特色的文化旅游体育发展“十四五”规划，为全县文化旅游体育事业高质量发展打下坚实的基础。