13世纪，随着社会经济的发展，英格兰的民众不断在为民主和自由做着不懈的努力，他们的努力也推动着英格兰民主进程。

金雀花王朝在位时间最长，但是最无名的皇帝：亨利三世

亨利三世在继承父亲约翰（1215年签订《大宪章》的国王）的王位之后，并没有真正与国内的贵族实现和解。随着年龄的增长，对于《大宪章》带来的对王权的打压，亨利三世与他的父亲一样十分不满。在对待国内贵族方面，亨利三世比起父亲约翰不遑多让。亨利三世担任英格兰国王期间，依然肆无忌惮地横征暴敛，其中光是向骑士阶层征收的盾牌税就多达14次，每次的金额高达40先令。

英国历代国王一览表（英国历代国王顺序列表）

对于国王领地上的佃户，一旦他们没有土地的继承权，这些土地就会被亨利三世据为己有。为了自己的统治地位能够稳固，亨利三世与法国贵族进行联姻，以借助他法国王后的政治势力来确保自己在英格兰的统治地位，同时重用王后推荐的法国的亲朋好友。亨利三世的这些政策措施引发了英国骑士和贵族阶层的严重不满，而且有消息称，亨利三世准备像他父亲约翰那样否定《大宪章》中的各项限制国王权力的条款,这进一步激化了贵族与亨利三世之间的矛盾。

英国国王与贵族们的谈判画面

1237年1月，亨利三世因为妹妹以及自己婚礼的开销，准备向全国征税，这种明显违反《大宪章》规定的行为自然遭到英格兰各阶层民众的反对。亨利三世被迫在皇宫召开会议，表示会尊重《大宪章》的规定，将按照该文件的规定保护英格兰贵族的权益。在文件规定的三大税之外，自己征收其他的税会征得贵族阶层的同意。

虽然亨利三世这一安抚动作在一定程度上缓解了他与英格兰民众，尤其与贵族阶层之间的矛盾，但是另一个事件的发生，又让他和贵族之间的矛盾变得更加尖锐。受到亨利三世赏识的最亲密的诺曼底人西蒙·德·孟福尔男爵来到英国后，由于他潇洒帅气，获得了当时正在守寡的亨利三世的妹妹爱琳娜的青睐。两人很快坠人爱河，并在1238年1月7日举行秘密婚礼。

由于在前夫去世后，当时年仅16岁的爱琳娜向教会宣示，将保持自己的贞洁,不再许配他人，爱琳娜与西蒙的秘密婚姻违反了她当初的誓言，这也让她和国王亨利三世几乎成为国民公敌。面对宗教界和贵族阶层的联合发难，亨利三世惊慌失措，不得不躲进伦敦塔避难。

然而这次事件引发的风波还未平息，亨利三世就干了另一件蠢事。1258年,由于意大利反对亨利三世的次子埃德蒙接任西西里岛的国王，亨利三世勃然大怒,决定远征意大利，以捍卫对这块由“狮心王”理查一世打下的领地的绝对控制权。为了筹措这笔巨额的军饷，亨利三世向全国征收远征税，这再一次侵犯了贵族们的权益。

借此机会，英格兰的贵族阶层向亨利三世提出更加严厉的限制王权的文件。原来受到亨利三世赏识的西蒙男爵，因为被亨利三世认为轻浮无才而遭到疏远。为了报复亨利三世，西蒙成为这一次反对国王的带头人物。为了逼迫亨利三世就范，贵族们带着军队前往国王的官邸。

面对来势汹汹的贵族武装力量，亨利三世再一次屈服了，他表示愿意在牛津召开一个由国内大臣和贵族共同参加的联合会议。在这次史称“狂暴会议”的大会上，孤立无援的亨利三世被迫接受了一个比《大宪章》更严苛的限制王权的文件，这就是著名的《牛津条例》。该条约规定，国家的实际权力由12位国内的大贵族掌控，这些贵族与另外的12位贵族组成英格兰的国会。国会每年召开三次会议，决定国内的一些重要事件和施政方向，成为实际的国家最高权力机关。这一管理委员会也成为国会的雏形，并首次建立以召开议会解决国内重要事务的模式。

面对形势上的绝对不利，亨利三世在当时表示同意这份文件。但随后，他再次出尔反尔，于1262年在罗马教皇的支持下宣布《牛津条例》为无效文件。他的这一决定也获得了作为调停人的法兰西国王路易四世的支持。贵族阶层为了维护自己的利益，决定诉诸武力。西蒙率领的军队和亨利三世于1264年大战于苏塞克斯的刘易斯，凭借数量上的优势以及勇猛的进攻，西蒙的军队获得了最终的胜利，亨利三世和长子爱德华被俘虏并遭到监禁。

此后，西蒙凭借着在反对亨利三世的过程中积累起来的政治资本，领导着一个九人组成的委员会来管理英格兰，并借用国王的名义来对贵族进行控制。

在成为当时英格兰的实际统治者之后，西蒙表示会严格遵守《牛津条例》以及《大宪章》的规定来管理国家。为了兑现自己的诺言，西蒙召开了一个具有广泛代表性的会议。1265年，西蒙以国王的名义在伦敦召开了这一会议。会议的组成人员包括120名高级教士、23名贵族代表。此外，

每个郡还推选了两名骑士代表，每座自治城市也推选了两位实名代表，甚至连牛津大学都派出学生参会。由于这一会议具有比较广泛的代表性，尤其是会议中有中下阶层的民众参加，标志着平民开始有参与国家政策方针的制定的权力。西蒙也因此被誉为“平民院之父”。

近代英国议会会议场面