三大战役胜利后，人民军队进行了一次整编，之前的纵队被取消了，改为军制度。然而之前担任纵队司令员的将领们，大多数后来都是任军长职务。只有王震，许光达，陈锡联，陈赓，杨勇，王建安，叶飞，宋时轮，邓华等九位纵队司令员是担任兵团司令的职务，而剩下的基本上都是军长职位。然而，跟着我军的制度，每一个军事作战单位都配有政委的职位，大到野战军，小到营连排。

军长相当于地方什么级别（部队的军长相当于地方什么级别）

一个野战军配有野战军司令员，野战军政委，一个兵团配有兵团司令员，兵团政委，一个军配有军长，军政委，一个师配有师长，师政委。再往下就是团长，团政委，营长，营政委，排长，排政委，连长，连政委。

作为军事作战单位，军事主官与政委是有任务分配的，一个管行军打仗，一个管生活(说白了就相当于一个家庭的大管家)生活中的所有事情都归政委管，包括开展群众工作，做士兵的思想工作等等都是属于政委的工作范围之内。

然而，在战争年代，管行军打仗的军事主官，在战场上多多少少要比政委立下的功劳大一点。这样一来也导致，在建国后的1955年授衔时，普遍现象都是管行军打仗的军事主官一类的将领，军衔要比政委高一个等级，或者是平级。很少管行军打仗的军事将领军衔，要比政委低一个等级，或者是没有军衔。像这种没有军衔的，肯定属于是情况比较特殊。

就比如在解放时期，第三野战军第34军军长，在建国后就没有军衔，政委反而被授予了中将军衔，那么为何军长没有军衔呢？政委却是中将呢？

第34军的组建情况也比较特殊，它是由江淮军区第34旅、独立旅与在淮海战役中起义的国军第77军合编为第34军的，何基沣任军长，赵启民任政委。可能了解历史的朋友都知道，军长何基沣原本是属于国军将领，还是在淮海战役中起义加入我军的，属于是半路出家的和尚。虽说，他还有另外一种身份，那就是我军隐秘战线的同志。但这种身份，在他加入我军后并没有公开，所以只能当作起义将领来对待。再者第三十四军在南京解放后，部队番号就被取消了，军长何基沣南京守备副司令员。而在新中国成立后，他转到水利，农业部门工作，投入了新中国的建设事业，离开了部队。

要知道，在1955年被授予军衔的将领，一定要具备一个重要的因素。那就是还在部队中工作或者带兵的将领，才有资格参加授衔仪式。而此时的何基沣已经脱掉军装，转到农业部。这也就是为何他没有军衔的重要原因。

而第34军政委赵启民，可是我军一位老党员。在1928年就从事革命工作，还参加了创建以照金、南梁为中心的陕甘边苏区的游击战争。之后又历经了革命战争年代最为重要的苏中、宿北、鲁南、莱芜、孟良崮、淮海等战役。因此，作为第34军政委赵启民被授予中将军衔很合理。

要知道，在解放战争时期，作为军长或者军政委级别的将领，大多数后来都被授予了中将军衔。