（2024年1月17日在政协武汉市第十四届委员会第三次会议上）

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议武汉市第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在中共武汉市委的坚强领导下，在省政协的指导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实中共中央和省委、市委政协工作会议精神，聚焦中心大局，认真履行职能，充分发挥专门协商机构作用，为武汉在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，担当主力军，贡献了智慧和力量。

一年来，常委会坚持围绕中心服务大局，以更高标准、更实作风突出抓了三项重点工作。

——深入扎实开展主题教育。按照中共中央和省委、市委的部署要求，把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，切实在深化、内化、转化上下功夫、见实效。坚持读原著学原文悟原理，中共二十大报告、《习近平著作选读》等，组织政协委员和机关干部一篇一篇读，逐段逐句悟，确保入脑入心。将主题教育与委员读书活动相结合，开展各类读书活动50余次，举办“学习新思想 奋进新征程”主题演讲比赛，组织委员深入楼宇工厂、乡村社区宣传宣讲，加强思想政治引领、广泛凝聚共识。将调查研究贯穿主题教育工作始终，形成了一批高质量的调研成果。深查细纠、检视整改，切实将主题教育成果转化为推进政协工作高质量发展的强大动力。

——持续深入推进“一线协商·共同缔造”行动。组织召开全市政协“一线协商·共同缔造”行动推进会，总结经验、交流做法，在互学互鉴中不断提升工作实效。在街道（乡镇）协商议事平台全覆盖基础上，稳步推动政协界别、行业协会、两新组织等协商议事之家建设，新建各类协商平台227个，把多元化的一线协商平台搭建在群众身边。积极推动委员融入服务基层社会治理，开展协商议事活动590余次，推动一大批群众身边困难问题解决，形成各级各部门和广大人民群众关注、支持、参与的良好局面。

——在全国政协、省政协协商平台上积极为武汉改革发展争取支持关注。向全国政协提交提案、大会发言共40余件，参与提出《关于充分发挥“独树一帜”优势 加快实现科技自立自强》的提案，被全国政协列为重点提案，在全国政协会议上提出加快新型研发机构建设的建议，为建设“世界光谷”争取国家政策支持。为推动碳清算平台落地武汉，在全国两会提交提案引起关注，并在全国政协常委会会议上跟进提出《加快推进全国性碳市场体系建设的建议》，得到全国政协和中央相关部委重视。在省政协全会、常委会会议、月度协商会上，提出做大做强光电子信息产业集群、擦亮“中国车谷”品牌、加快培育建设国际消费中心城市等意见建议，广泛凝聚共促武汉高质量发展的强大合力。

一年来，常委会守正创新、奋发有为，认真履行各项职能，统筹推进各项工作。组织开展调研视察和监督议政活动200余次，提出建议案3件，提案立案交办603件，召开重大协商监督会议30余场，报送社情民意信息1209篇，各项工作都取得了新的进展。

（一）牢牢把握坚持党的领导根本原则，筑牢共同思想政治基础

坚决落实党的全面领导。始终坚持旗帜鲜明讲政治，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，加强履职工作系统设计和整体谋划，做到党委有号召、政协有行动，党委有部署、政协有落实，自觉担负起把中共中央决策部署和省委、市委工作要求落实下去，把社会各界的智慧和力量凝聚起来的政治责任。严格执行重大问题请示报告制度，政协重点工作、重大事项、重要情况及时、主动向中共武汉市委请示报告，认真落实市委转发的《政协协商和监督工作计划》，认真组织完成市委交办的各项任务，确保在市委的领导下主动负责、协调一致地开展工作。

强化党的创新理论武装。坚持“思想引领、学习在先”机制，不断完善政协党组引领学、主席会议和常委会议专题学、各党支部集中学、委员线上线下交流学等各种形式的理论学习制度体系，共举行30次理论学习中心组学习和党组集中学习，9次主席会议和常委会议集中学习，12次专家讲座和辅导报告。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，专题学习习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神等，引导广大政协委员和社会各界人士不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定实现中国式现代化战略目标的信心决心，意气风发奋进新征程。

持续加强政协党的建设。组织召开全市政协党的建设工作座谈会，完善政协党的组织体系，组建10个专委会党支部、21个党员委员活动小组，推动支部党建和委员履职融合发展、协同并进。落实党员委员联系党外委员的工作机制，重视发挥中共党员委员的先锋模范作用。推进政协党的建设与履职工作有机结合、深度融合的经验做法，分别在全国政协、全省政协党的建设工作座谈会上交流。

（二）始终聚焦服务中心大局工作主线，全力助推武汉提升城市能级和核心竞争力

聚力推动国家科创中心建设。围绕武汉建设具有全国影响力的科技创新中心重大战略，提出“大力发展创新型产业集群，推动武汉科教优势转化为创新发展优势”1号建议案，就产业发展重点方向、科技成果转化、政策资金支撑等重点问题，组建37个调研专班，150余位政协委员、智库专家学者参与调研，形成48篇高质量调研报告，召开常委会会议重点协商议政，市委主要领导与政协委员面对面协商座谈，提出了加快新一代人工智能产业创新、加强高能级新型研发机构建设等系列意见建议。围绕“公共财政支持科技创新”组织开展了民主评议工作，形成评议报告供决策参考。按照市委要求，聚焦着力增强创新策源功能、围绕产业抓创新等5个方面内容，组织专家委员组建调研工作专班，深入调研、反复论证，形成5篇专题调研报告，提出了一批具有前瞻性、针对性、建设性的意见建议，市委主要领导批示研究吸纳。

深入建言打造国内国际双循环枢纽。聚焦交通物流在服务和融入新发展格局中的重要作用，提出“加强武汉交通物流服务体系建设，把武汉交通区位优势转化为枢纽链接优势”2号建议案，组织委员深入调查研究，召开常委会议专题协商，从提升通道链接能力、提升产业链接能力、提升要素链接能力等方面提出具体对策建议。积极助推区域协调发展，运用武汉都市圈政协主席论坛，围绕“发挥武汉都市圈在先行区建设中的引领作用，以流域综合治理为基础推动四化同步发展”主题，与都市圈政协共同协商建言，献计武汉都市圈同城化发展。组织主席会议成员、政协委员和专家学者调研武汉新城、长江新区建设发展情况，组织在汉省政协委员调研武鄂黄黄核心区建设，为提升武汉城市能级、增强辐射带动作用凝聚共识、汇聚力量。

积极助推经济稳增长。围绕“优化营商环境，千方百计稳市场主体”，组织委员开展重点监督，对3000余家企业进行问卷调查，形成调研报告18篇，并召开监督性主席会议，形成专项监督报告提交市政府决策参考。就“突破性发展民营经济”组织召开界别协商会议，助推我市中小企业和民营经济发展壮大。围绕“推动新能源及智能网联汽车产业发展”组织召开界别协商会议，提出优化新能源汽车使用环境、完善充电基础设施体系等意见和建议。就“加快数字贸易发展”开展对口协商，为传统商贸企业数字化转型升级献计献策。组织武汉政协智库专家就武汉、杭州、成都城市发展进行对比研究，提出武汉在新一轮城市竞争中构筑优势、形成胜势的战略对策建议，专报市政府决策参考。组织院士专家、政协委员就武汉市量子产业发展开展系列调研，提出建议。

（三）自觉践行履职为民宗旨，持续助力增进民生福祉

协商建言民生关切。就“加强社区治理，共同缔造美好环境创造幸福生活”提出3号建议案，组织委员深入调查研究，召开常委专题协商会，提出打造共建共治共享的基层治理新格局、优化社区治理机制、加强数字赋能等建议，为探索超大城市现代化治理新路子，提升群众获得感出谋划策。就加快推进长江国家文化公园武汉示范区建设开展界别协商，围绕推进博物馆建设及保护利用组织对口协商，为建设文化强市，提升群众幸福感汇智聚力。着眼更好满足人民群众健康需求，组织委员就促进中医药传承创新发展协商建言。针对社会老龄化问题，组织委员就推进基本养老服务体系建设积极建言献策。

协同破解民生难题。充分发挥专项监督、提案办理在解决群众急难愁盼问题中的重要作用。围绕“长江高水平保护十大攻坚提升行动”召开专题民主监督会议，提出各类问题和建议60余条，得到相关职能部门的高度认同和积极采纳。在生态环保领域，探索纪检监察与政协民主监督贯通协调发挥作用，相关做法和成效被《人民政协报》和中纪委、省市纪委推介。持续围绕老旧小区改造、城区交通拥堵治理、社会弱势群体帮扶、义务教育“双减”政策落实、加强全民健身活动等问题开展视察监督，推动相关工作落实落地。主席会议成员督办促办重点提案，对重要民生提案办理采取与党政部门联合调研、现场办公等方式，推动相关问题解决。

协力推进民生改善。深化定点帮扶工作，围绕“全面推进我市乡村产业振兴”开展界别协商，组织主席会议成员专题视察，发动委员助力乡村振兴。参与组织督导全市预防青少年违法犯罪工作，就做好新时期青少年禁毒教育工作、防范和遏制中小学生欺凌综合治理工作开展专项监督。持续深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，统筹各级政协委员深入基层、深入群众开展履职服务为民活动。把信息征集工作的重点放在群众关心关注的热点难点问题上，全年共报送民生类信息596篇，占全年信息总量半数以上，《关于促进我市优质医疗资源扩容和区域均衡布局的建议》等一大批社情民意得到采纳落实。

（四）发挥统一战线组织优势，汇聚团结合作正能量

深化合作共事增进共识。完善落实政协主席会议成员联系走访民主党派、工商联制度，加强经常性联系，政协重点工作充分听取意见，组织党派团体联合开展调研视察和协商监督，在大会发言、专题协商中优先安排发表意见，积极为各党派团体在政协履职建言搭建平台、创造条件。全年征集党派团体提案共119件，占提案总数的20%；遴选出的年度重点提案中党派团体提案占57%。

加强联谊走访凝聚共识。广泛走访界别委员和社会各界代表人士，加强与“两新”组织、新的社会阶层的联络联系。助推铸牢中华民族共同体意识走深走实，开展中共二十大精神进宗教活动场所巡回宣讲活动，鼓励和支持民族宗教界人士为我市改革发展、社会和谐献计出力。充分发挥港澳委员双重积极作用，加强与港澳台同胞和海外侨胞联系交往，赴港澳地区开展思想引领工作，以“荆楚文化起源与发展”主题组织港澳委员开展国情教育考察活动，参加“香港新篇章 湖北新机遇”等联谊活动，助力解决在汉港资、台资企业存在的困难和问题。港澳委员在重大政治斗争中立场坚定、态度鲜明、正面发声，展现了践行“一国两制”中坚力量的责任担当。

拓宽平台渠道传播共识。创新文史资料征编出版工作，编辑出版12期《武汉文史资料》，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能。深入打造“品读武汉”系列品牌，出版《品读武汉的博物馆》，举办文史讲坛，积极挖掘宣传城市文化。编发《学习与资政》6期，制播《政协论坛》电视节目51期，编发长江日报《议政与建言》12期，建好用好市政协网站、微信公众号等宣传工作平台，宣传政策，讲好武汉故事，发出政协好声音。

（五）紧盯提质增效工作要求，着力加强履职能力建设

加强政协工作制度机制建设。围绕推进解决基层政协工作基础薄弱、人员力量薄弱问题深入开展调研，广泛听取各区政协意见建议，协助市委出台《加强和改进新时代市区政协工作具体措施》。紧扣政协履职所需强化制度建设，修订《政协武汉市委员会专门委员会通则》《政协武汉市委员会建议案工作规则》等一批文件，推动各项工作规范有序、科学有效。依托政协智库，组织委员、专家开展完善民主监督制度机制等课题研究，为政协履职实践提供理论支撑。

加强“两支队伍”建设。坚持加强学习和搭建平台并重，常态化开展委员学习培训，适时开展专题培训，有针对性地提升委员履职能力。坚持优化服务和严格管理相结合，进一步完善委员履职考评体系，细致做好委员联络、谈心谈话等工作，讲好委员履职故事，激励广大委员担当作为。积极推进增设政协资源环境界别的工作，使委员履职力量更加集中、更加有力。抓学习转作风、强服务提效能，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，着力打造一支有站位、有能力、有担当、有作为的政协机关干部队伍。积极支持派驻市政协机关纪检监察组履行监督职能，巩固风清气正的良好政治生态。

加强市区政协联动。围绕加强农村、社区医疗卫生队伍建设，加强社区治理、共同缔造美好环境创造幸福生活等省市“一线协商·共同缔造”共性指导议题，市区政协联动开展履职，提升履职整体效能。加大对区政协的指导力度，成立市政协基层工作委员会，组织各区政协主席赴厦门、沈阳学习考察“共同缔造和人民政协融入服务基层社会治理”工作，召开市区政协主席座谈会、秘书长座谈会，指导推动“一线协商·共同缔造”行动和解决基层政协“两个薄弱”问题。

这一年，广大政协委员知责于心、担责于行，建真言，献良策，展现了政协委员胸怀“国之大者”，心系“民之所向”的责任担当。市政协始终与党委政府同心同向、同频共振，服务大局积极有为，凝聚共识务实有力，在践行全过程人民民主中展现了政协力量！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是湖北省政协加强指导、中共武汉市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府以及社会各界大力支持的结果，是历届政协老领导关心帮助的结果，凝聚着政协各参加单位、市区政协组织和广大政协委员的智慧、汗水和心血。在这里，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！

同时也要清醒看到，工作中还有一些需要加强和改进的地方：发挥专门协商机构作用的质效还需进一步提升，协商式监督的优势还需进一步巩固，服务委员履职的水平还需进一步提高。我们将在今后工作中认真研究改进，不断把武汉政协事业推向前进。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是人民政协成立75周年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，为加快把科教人才优势转化为创新发展优势、把交通区位优势转化为国内国际双循环枢纽链接优势、把生态禀赋优势转化为绿色发展优势，打造新时代英雄城市，努力在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，担当主力军，奋力推进中国式现代化武汉实践贡献政协智慧和力量！

（一）坚持理论武装，以更高站位强化思想政治引领

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研究宣传，巩固拓展主题教育成果，着力做好深化、内化、转化工作，不断夯实团结奋斗的思想政治基础。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对湖北武汉工作的重要讲话和指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，教育引导广大政协委员和社会各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“第一议题”学习制度，发挥党组理论学习中心组示范引领作用，推动各类学习形式联动贯通、协同发力。深入开展书香政协建设，持续推进委员读书活动，以读书学习明方向、聚共识、强本领、促履职。

（二）坚持围绕中心，以更高质量服务英雄城市建设

紧扣中共二十大作出的战略部署，围绕推进中国式现代化武汉实践的目标任务，精心选择前瞻性、战略性、针对性强的议题开展协商监督。聚焦推动高质量发展，围绕推进武汉以科技创新为引领加快形成新质生产力、加快推进新型工业化打造新时代制造强市、高标准建设武汉新城、推进长江新区高质量发展、加快生态禀赋优势转化为绿色发展优势、推进量子产业发展等深入协商议政，积极服务助力，为市委、市政府决策实施提供多角度、系列化的参考意见。坚持人民政协为人民，围绕超大城市治理、全面推进乡村振兴、城市更新改造、完善就业社保体系、激发文化创新创造活力等深入调研、精准建言，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。发挥协商式民主监督优势，围绕深入推进流域综合治理、夯实枢纽链接优势打造内陆开放新高地、推进社会适老化改造、推动基础教育扩优提质、优化营商环境等持续跟踪监督，增强协商式监督实效，助推党委政府决策部署落地实施。

（三）坚持凝聚共识，以更高水平汇聚团结奋斗力量

牢牢把握团结奋斗的时代要求，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，在思想交流中增进团结、在合作共事中巩固团结、在共同奋斗中深化团结。发挥新型政党制度优势，认真落实市政协党组成员、主席会议成员联系民主党派、界别等制度，鼓励支持他们通过政协平台履职尽责、发挥作用。围绕铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结进步，坚持宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应等积极发挥政协作用。以团结联谊活动为抓手，以港澳台侨界别委员为纽带，深化与港澳台同胞和海外侨胞联系交往。畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士在政协的意见诉求表达渠道，扩大有序政治参与。办好武汉都市圈政协主席论坛，助力区域协调发展。坚持以文聚人心、以史增共识，推动文史工作不断创新发展。做好政协宣传工作，以政协视角和政协语言，持续讲好武汉故事、政协故事。

（四）坚持守正创新，以更高要求深化协商民主实践

充分发挥政协在发展全过程人民民主中的优势作用，加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，推进协商民主广泛多层制度化发展。完善委员联系界别群众制度机制，发挥委员桥梁纽带作用，更好联系各界、团结各方，倾听界别群众呼声、助力解决群众问题，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾工作。推动“一线协商·共同缔造”行动提质增效，持续推进政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，发挥人民政协在超大城市社会治理中的重要作用。完善政协民主监督制度机制，坚持协商式监督定位，精选监督议题，创新监督方式，规范监督程序，加强与其他监督形式的协作联动，增强监督实效。加强政协系统联动，推进中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委实施意见、市委具体措施落地实施。加强对区政协工作指导，积极开展联合履职，形成整体合力。加强政协智库建设，积极围绕全市经济社会发展重大问题和人民政协理论与实践课题开展研究咨询。

（五）坚持自我革命，以更高标准夯实政协履职基础

落实新时代党的建设总要求，坚持党对政协工作全面领导，严格落实重大事项请示报告制度，自觉把政协工作放在全市工作大局中去谋划和推进。全面加强政协党的建设，扎实推进“两个全覆盖”，充分发挥政协党组织政治功能、组织功能和党员委员先锋模范作用。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，持续深化纠治“四风”，支持派驻机关纪检监察组开展工作。健全专委会联系界别、界别联系委员制度机制，培育“一委一品”工作品牌，创新发挥界别作用的方法途径，进一步强化专委会基础作用，更好彰显界别特色优势。加强委员培训和履职服务管理，强化责任担当，提高履职能力，更好发挥委员主体作用。持续推进模范机关建设，锤炼能力作风，提高服务效能，努力打造一支适应新时代要求的政协机关干部队伍。

各位委员！时代大潮奔涌向前，使命重托催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共武汉市委坚强领导下，在省政协的指导下，勇担新使命，展现新作为，干出新样子，不断开创武汉政协事业发展新局面，为奋力推进中国式现代化武汉实践作出新的更大贡献！