由国务院发展研究中心、中国发展研究基金会和智联招聘组成的“大学生就业问题研究”课题组，日前发布了《就业困难大学生群体研究报告》。

该报告基于智联招聘平台大数据，从学历、性别、地域、院校、专业等角度对大学生就业群体进行了画像，透过供需错配的视角分析当前大学生就业难的结构性原因，并提出了应对今明年两届毕业生就业“双届叠加”局面的举措。

报告指出，在考虑升学、出国以及后续公共岗位落实等因素后，今年全国约有590万大学生应届毕业生需要在市场化机构就业。除因疫情冲击导致的总量供需矛盾之外，用人单位的岗位需求和大学生的能力与期望之间的结构性错配，是当前大学生就业难的主要原因。

区域机会和流动意向错配。当前东部地区为大学毕业生提供了51.3%的就业岗位需求，而6月份大学生往东部地区投递简历的比重达到57.0%，后者比前者高出5.7个百分点。中部地区提供了22.6%的大学生就业岗位需求，但只有18.0%的大学生简历投递到中部地区，而西部和东北地区的岗位需求和求职者意愿基本保持平衡。从城市维度观察，新一线城市和四五线城市分别提供了37.5%和11.1%的大学生岗位需求，但在6月份收到的大学生简历比重只为35.9%和9.8%，是吸收大学毕业生的洼地。

学历要求与学历结构错配。相比于秋招和春招，当前是企业校园招聘的淡季。目前就业市场上明确提出至少需要大学本科学历的岗位需求比重为34.6%，这一比重远远低于本科毕业生在就业困难大学生群体中的比重（65.6%）；而明确提出需要硕士及以上学历的岗位比重为1.4%，也明显低于硕士及以上学历毕业生在就业困难大学生群体中的比重（8.1%）。由于岗位的学历要求和职业薪酬挂钩，当前大多数就业岗位对本科及以上学历毕业生的吸引力不足，增加了高学历者的就业难度。

能力要求与专业背景错配。从6月份在线岗位的专业需求来看，企业最需要理工类专业的大学毕业生，其岗位比重达43.1%。但从仍在找工作的大学生专业结构看，理工科毕业生比重只有38.7%。与之相对，企业对经管类专业岗位需求比重（33.8%）比经管类毕业生的比重（36.5%）低了2.7个百分点。6月份仍在求职的教育类专业大学毕业生比重为3.2%，比企业岗位需求比重（1.3%）高近2个百分点。此外，文史哲法、医学、艺术、农学专业的供需比重大致相当。

企业性质与就业偏好错配。当前民营企业为大学毕业生提供了65.8%的岗位需求，但6月份只有27.8%的大学生简历投递到民营企业。相反，国企、外企和上市公司分别只提供了5.4%、5.2%和6.8%的大学生岗位需求，但投递到这三类企业的大学生简历比重分别达到13.8%、16.3%和11.3%。大学毕业生对不同性质企业有如此大的就业偏好差异，是大学生就业市场上最大的一类供需错配。

行业需求与求职热度错配。用“大学生投简历到某行业的比重/该行业岗位占所有行业大学生岗位比重”，来衡量某个行业的供需偏离度。该值越大于1，表明某行业的求职热度越高；该值越小于1，意味着某行业的岗位求职热度越低。就业困难大学生更倾向于进入收入高、保障好、市场压力小的行业，求职热度较高的政府/公共事业/非盈利机构（8.1）、交通/运输（5.0）、能源/矿产（4.6）等行业的供需偏离度都远高于1的均衡值。相反，就业困难大学生不热衷于进入市场化程度较高、职业起步阶段不稳定的行业，如中介服务业（0.15）、教育/培训（0.26）、娱乐/体育/休闲（0.31）等行业的供需偏离度都远小于1的均衡值。

岗位缺口和职业选择错配。用“大学生投简历到某职业的比重/该职业岗位占所有职业大学生岗位比重”，来衡量某种职业的供需偏离度。就业困难大学生更期望从事体面稳定的高级白领类职业，如广告/会展（6.4）、财务/审计/税务（5.5）、项目管理/项目协调（5.3）等职业的供需偏离度都远高于1的均衡值，这些职业表现出供不应求的特征。与此相对，就业困难大学生对那些劳动强度大、平台低、流动性强的职业热情较低，如岗位发布占比高达23.1%的销售类职位，其供需偏离度仅为0.26，房地产经纪与中介（0.18）以及技工/操作工（0.22）则是供需偏离度最低的两个职业。

报告指出，大学生就业即将面临“双届叠加”的更严峻局面，必须以超常规的政策“组合拳”，对冲周期性因素，缓解结构性因素，降低摩擦性因素。

一是以大规模人力资本密集型公共岗位对冲周期性因素。目前，大学生已成为我国规模最大的首次就业群体。相较于扩大基础设施建设等针对农民工的传统反周期就业政策，应结合补齐经济社会发展短板的目标，为今明两年应届大学生提供“大规模人力资本密集型公共岗位”。 如在社区、医院、高校、科研机构等基层机构，设置流行病调查员、社群健康助理员、科研助理、老年健康评估师等公共岗位，并通过持续吸引更多社会资本进入智慧医疗、社区管理、康养产业等领域，从而形成可持续的就业机制。

二是以新经济导向的“大学生后教育体系”缓解结构性因素。新产业、新业态和新商业模式对稳定我国就业市场起到重要支撑作用，是解决大学生就业难的关键着力点。高校可探索以新经济为导向的“大学生后教育体系”，联合各领域的头部企业，在专升本教育、第二学士学位教育以及未就业毕业生后续教育中，开展有针对性的职业技能培训和就业创业指导。

三是以提高“云端招聘”的质量和渗透率降低摩擦性因素。新一届大学生就业的秋招和春招即将到来，传统大型现场招聘能否顺利举办仍将面临新冠疫情发展的不确定性，高渗透率和高质量的“云端招聘”平台愈发成为影响大学生就业市场运行的关键因素。通过发挥这类平台的功能和优势，企业可更多开展“云端双选会”、“云端宣讲会”、“空中笔试”和“空中面试”等活动，借助视频、语音、文字乃至VR场景模拟等方式，对大学生求职者进行多维度评价，提高线上招聘的渗透率、匹配度和成功率。（经济日报记者顾阳）