兵马司（兵马司相当于现在什么部门）-米儿火

兵马司（兵马司相当于现在什么部门）

赵汗青·刘欣华

在安徽淮北市烈山区古饶镇中学东院内，有座400余年历史的赵氏宗祠，这是古饶镇中学的前身。祠堂内有块石匾，上有当地赵氏曾主云南王赵钦，边款有记载：赵钦，曾任大明朝五城兵马司。笔者对此非常有兴趣，经查阅大量史料得知：

兵马司（兵马司相当于现在什么部门）

明代的兵马司隶属于兵部。永乐二年(1404)设北京兵马指挥司，定都北京后分设五城兵马司。即中、东、西、南、北五城兵马指挥司正６品衙门。各设指挥１人，副指挥４人，吏目１人。负责治安、火禁及疏理泃渠街道等事。相当于现在的北京市卫戍区及公安局。

在帝制时代，京师乃天子居住之所，具有重要的象征意义、政治内涵及战略地位，合理的机构设置对确保京师安全及平稳运转意义重大，因而历来为统治者所重视。明代仿袭元制，设置五城兵马司作为京师专职治理机构。五城兵马司为东、西、南、北、中五兵马指挥司之简称，南京五城兵马司成型于洪武二十三年，永乐二年设北京兵马指挥司，永乐七年仿南京之制设五城兵马司，永乐十八年析五城兵马司为东、西、南、北、中五兵马指挥司，至此兵马司之设大致定型。五城兵马司职责颇繁，计有抓捕盗贼、巡视风火、管理市场、清理街渠、检验尸伤、编审铺户、赈恤灾贫等项。

五城兵马司是明代京师治理的重要机构之一，其主要管辖范围为京师五城。明前期五城兵马司的职责并非一成不变，而是呈现渐次增多的态势，到弘治年间基本确定了其主要的职责范畴。京师治理体系庞大而复杂，宫城、皇城、京城各自设有相应的治理机构。在京师五城，除五城兵马司之外，涉及到的主要治理机构还有巡城御史、厂卫、六部、顺天府宛大二县及巡捕营，它们与兵马司存在职权交叉，因而需要在处理具体事务时配合、协调。互不统属的设置理念本为分权与制衡，却也带来了权责不明，造成了权力的滥用与侵夺，一定程度上妨碍了京师治理的高效化。

五城兵马司因位小职卑，所属权力往往受到高层权力体的侵蚀，从而被派加其职责范畴之外的役使，其中尤以厂卫及巡城御史为甚。行政系统的五城兵马司之职权被作为监察力量的巡城御史和作为皇权及特务政治代表的厂卫侵夺，反映出明代监察和特务权势过大的权力设置特征，折射出皇权在京师治理中的强势掌控力。到明中后期，由于京师居民不愿坐铺、京师实际治理任务量的增加以及五城兵马司自身渎职枉法等因素的共同作用，兵马司的治理功效颇受削弱。

参考文献：

《明史》

作者:张廷玉等撰

出版社:中华书局

出版时间:1999

《明通鉴》

作者:夏变

出版社:上海古籍

印刷时间:1994

《明实录》

作者:孟筑敏

出版社:贵州人民出版社