一、领土政治组织的性质与“正当性”

【政治共同体的定义】[“政治共同体”一词指的是这样一种共同体：其社会行动的目的就是由参与者借助已经准备就绪的武力暴力——包括通常的武装力量——使一定“领土”以及领土之内人员的行为服从有序支配。这种领土必须是在任何时候都能以某种方式确定下来的，但未必有恒定或明晰的界线。领土内的人员或者是永久的或者是临时的居民。另外，参与者的目的可能是为自己获取额外的领土。]【1036】（The term "political community" shall apply to a community whose social action is aimed at subordinating to orderly domination by the participants a "territory" and the conduct of the persons within it, through readiness to resort to physical force, including normally force of arms. The territory must at any time be in some way detenninable, but it need not be constant or definitely limited. lbe persons are those who ale in the territory either pexmanendy or temporarily. Also, the aim of the palticipants may be to acquiIe additional territory for themselves. p.901.）并非历来存在。

“以暴力位置对一定领土及其居民的有序支配”被视为政治共同体必需的功能。【1036】韦伯指出，凡是构成一个单独的“政治”共同体的地方，就会看到：（1）一块“领土”（a "territory”）；（2）使用物理暴力支配领土的可能性（the availability of physical force for its domination）；（3）社会行动并非仅限于满足共同体经济框架中的共同经济需求，而是更普遍地调整着领土之内居民的相互关系（social action which is not restricted exclusively to the satisfaction of common economic needs in the frame of a communal economy. but regulates more generally the interrelations of the inhabitants of the territory.）【1037-8】（p.902.）政治共同体施加的强制义务，包括捐弃生命的共同义务；并注意到情感基础，[这种政治命运的共同体，即生死与共的政治斗争共同体，会在各个群体当中产生共同的记忆，这种记忆往往比单纯的文化、语言或人种共同体的纽带具有更深远的影响。

就是这种“记忆共同体”……构成了“民族意识”最终的决定性要素。] 与其他群体不同，政治共同体覆盖一片广大领土，是特别持久而公开的存在【1038】强制的正当性问题，强调只有国家，才被视为能够授权并许可任何其他共同体“获得正当性”去实施物理强制，为此高度成熟的政治共同体发展出一套被输入特殊“正当性”的决疑规则体系，构成“法律秩序”，而政治共同体被认为是该秩序唯一正规的创造者，并强调政治权力所保障的“法律秩序”只是在一个非常缓慢的发展过程中获得这种优势地位。【1039】

二、政治联合体形成过程的诸阶段

暴力社会行动是绝对的初级阶段现象；但由政治-领土联合体垄断正当暴力并把它组合进一个制度化的秩序则是进化的产物。【1040】与普遍安定的局面和市场的扩张相伴发展的是：由政治组织垄断合法暴力，这在现代国家达到顶点，被视为武力暴力的全部正当性的最终来源；暴力的应用规则实现了理性化，它在正当性法律秩序的概念中达到了顶点。【1044】

三、权力声望与大国

所有政治结构都会使用暴力，但针对其他政治组织使用或威胁使用暴力时的方式却各有不同，这些差异对决定政治共同体的形式与命运具有特殊作用。韦伯指出，[并非所有的政治结构都具有同样的“扩张性”。他们并非全都追求自身权力的对外扩张也不都是准备随时动用暴力手段合并其他地区和共同体或把它们变成附庸以谋得对它们的政治统治权力。因此，作为权力结构的政治组织在对外扩张的程度上是有差异的。]【1045-6】（Not all political structures are equally "expansive." They do not all strive for an outward expansion of their power, or keep their force in readiness for acquiring political power over other territories and communities by incorporating them or making them dependent. Hence, as structures of power, political organizations vary in the extent to which they are turned outward. p.910.）韦伯讨论了权力的声望，权力的声望意味着权力支配其他共同体时带来的荣耀，意味着权力的扩张（尽管并非始终表现为合并或臣服），大型政治共同体则是要求获得这种声望的天然支持者。

【1047】（the prestigeof power means in practice the glory of power over other communities; it means the expansion of power, though not always by way of incorporation or subjection. The big political communities are the natural exponents of such pretensions to prestige. p.911.）任何政治结构自然倾向于削弱而非加强自己的邻居；大型政治共同体怀有获得声望的潜在抱负，自然对邻国构成潜在威胁，因此仅仅因为其极大又强也会受到不易察觉的持续威胁；权力运动，一旦对声望的要求爆发，就会挑战所有其他可能的声望要求者并导致他们之间的竞争，以德法为例。“大国”即体现了权力声望的实体【1047】[出于一般的“权力动力”原因，大国往往都会扩张权力，就是说，他们都是一些旨在使用或威胁使用暴力以扩张各自政治共同体领土的联合体。当然，大国并不一定而且并非始终以扩张为取向。

他们在这方面的态度经常有变，其中经济因素发挥着决定性的作用。]【1047】以用过的“小英格兰”政策、布诺战争后罗马推行类似“小罗马”计划和斯巴达等为例。[一般来说，在这些以及许多类似的情况下，贵族统治集团……或多或少都有一种明显的忧虑，即担心无休止的“帝国主义”会产生一个“皇帝”，就是说，一个超凡魅力战争首领，他可能以牺牲他们为代价谋取统治地位。然而，和罗马人一样，英国人不就也放弃了自我限制的政策，进而推行政治扩张，这在一定程度上也是由于资本主义的扩张利益所致。]【1048】

四、“帝国主义”的经济基础

针对“大国结构的形成与扩张始终并且主要是由经济因素决定的”这一假设，韦伯指出这种巧合并非必然，且这种因果关系也绝非始终表现在一个单独的方向上【1048】以德国为例，逆着经济决定因素本身实现政治统一，政治实体的边界与单纯从地理上给定的经济区位条件相冲突；但政治纽带一旦被创造出来，其强有力程度往往是其他有利条件（如共同语言）下的纽带无法比拟的。【1049】（if the political bond is once created, it is very often, so incomparably stronger that under otherwise favorable conditions p.913.）贸易决不是始终都在为政治扩张指引道路，因果关系往往相反。韦伯指出，中华帝国、波斯帝国、罗马帝国等，“那些有了一种其行政管理从技术上说能够建设至少横跨大陆的交通手段的帝国，这样做也是为了行政管理的目的，原则上说这往往也是惟一的目的，不管交通手段是否有利于现有的或者未来的贸易需求。”【1050-1】贸易决不是政治扩张的决定性因素；经济结构会共同决定政治扩张的范围与方式。如稀缺的土地，妇女、牲畜和奴隶【1051】罗马人的特征是帝国主义资本主义现象所特有的，或者说它们为这种特殊类型的存在提供了一些条件，这些特征根植于包税人、国债债权人、国家供应商、由国家赋予了特权的海外贸易商以及殖民地资本家的资本主义利益之中，所有这些群体的赢利机会都有赖于直接利用谋求扩张的政治权力。

【1053】（these “Rome” features are peculiar to what we wish to call imperialist cnpitalinn p.917.）“获取海外殖民地、凭借暴力手段奴役当地居民或至少把他们束缚在土地上作为种植园劳动力进行剥削，这给资本主义利益集团带来了巨大的赢利机会。”【1053】“一般来说，无论在什么时代，帝国主义的资本主义，特别是建立在直接暴力和强迫劳动基础上的殖民掠夺式的资本主义，显然都能提供最大的赢利机会。这种机会要比寻找出口图景，致力于同其他政治实体成员进行和平贸易的工业经营活动通常能够获得的机会大得多。因此，无论什么地方，只要实体本身或其分支（自治市）通过公营经济在相当大程度上满足了自己的需求，就始终会存在帝国主义的资本主义。这样的经济越是强大，帝国主义的资本主义就越是意义重大。”【1054】社会和政治格局，以及大众对和平主义的支持【1056】

五、民族

小资产阶级和无产阶级的和平主义关切往往容易失灵，部分原因在于无组织的“大众”容易受到情感的影响，部分是他们认为战争说不定会来来某些意外的运气。韦伯指出，[总的来看，这种情感影响带来的狂热并非出自某个经济源头。它的基础是声望感，在那些富有权力地位历史成就的国家，这种声望感早已深深根植于小资产阶级大众的心中。对所有这种政治声望的依恋可能还会兼有一种要对今后几代人负责的明确信念。强国结构本身就被认为负有一种责任，即对它们自身与外部政治实体之间权力和声望的分配方式负责。不言而喻，所有那些掌握了权力能够操纵一个政治实体内部共同行为的群体，都会极为强烈地怀有这种对权力声望的理想主义狂热。他们始终都会明确而最为可靠地体现着这样的观点：国家就是一个要求无条件奉献的帝国主义权力结构。]【1057-8】（The fervor of this emotional influence does not, in' the main, have an economic origin. It is based upon sentiments of prestige, which often extend deep down to the petty-bourgeois masses of states rich in the historical attainment of power-positions. The attachment to all this political prestige may fuse with a specific belief in responsihility towards succeeding generations. The great power structures per se are then held to have a responsibility of their Own for the way in which power. and prestige are distributed between their own and foreign polities. It goes without saying that all those groups who hold the power to steer common conduct within a polity will most strongly instill them· selves with this idealist fervor of power prestige They remain the specific and most reliable bearers of the idea of the state as an imperialist power structure demanding unqualified devotion. pp.921-2.）在特权阶层的影响下，权力声望转变为其他特殊形式的声望，尤其是转变成了民族的观念。

韦伯指出，民族并非一个特定政治实体的全部成员；也不等同于操着相同语言的共同体；【1058】民族归属未必以共同的血统为基础，尽管民族观念往往倾向于包含共同血统的意思和同种意识，后者经常不那么明确【1059】民族情感，有重大意义，但也易于变化。【1061】民族情感与声望的密切关系，最早可能是天赐“使命”的传说，另一个要素是这样的意识：只有给开始形成为一个民族的群体培育出自身的独特性，才能有利于完成这种使命。同时，由于要从使命内容的价值中寻求自我辩护，这种使命就只能一以贯之地被认为是一种特殊的“文化”使命，“民族”的重要意义通常都是根植于文化价值观的优越性，至少也是不可替代性之中，只有痛过培育群体的独特性才能保存和发展这些价值观。【1062】The earliest and most energetic manifestations of the idea, in some form, even though it may have been veiled, have contained the legend of a providential "mission." Those to whom the representatives of the idea zealously turned were expected to shoulder this mission. Another element of the early idea was the notion that this mission was facilitated soldy through the very cultivation of the peculiarity of the group set off as a nation. 1berewith, in so far as its self – justification is sought in the value of its content, this mission can consistently be: thought of only as a speci6c "culture" mission. The significance of the 'nation" is usUally anchored in the superiority, or at least the irreplaceability, of the culture values that are to he preserved and developed only through the cultivation of the peculiarity of the group. p.925. 文化声望与权力声望密切相关。在一个文化共同体中，知识分子尤其注定了要去传播民族观念。【1062】

六、政治共同体内部的权力分配：阶级、身份、政党

（1）受经济因素决定的权力与身份秩序。社会秩序、经济秩序以同样方式和法律秩序相联系，但经济秩序仅仅意味着经济货物与服务的分配和利用方式，身份只需则是指社会荣誉分配方式。阶级、身份群体和政党是共同体内的权力分配现象【1063-4】（2）由市场状况决定的阶级状况。（3）阶级利益产生的社会行动。（4）阶级斗争的类型。（5）身份荣誉。（6）人种隔离与种姓（7）身份特权。（8）身份分层的经济条件与结果。（9）政党。韦伯指出，“阶级的真正位置是在经济秩序之中，身份群体的位置是在社会秩序之中，即在荣誉的分配领域之内。在这些领域内，阶级和身份群体彼此影响并影响着法律秩序，反过来又被法律秩序所影响。‘政党’则属于权力的领域，它们的行动都是以获取社会权力为取向，就是说，以影响社会行动为取向，而不论社会行动的内容如何。”【1075】“与阶级和身份群体的行动形成对照的是，政党取向的社会行动始终与联合体密切相关，前者就未必如此。……只有在具备联合体性质的群体中，才可能形成政党，就是说，该群体有着某种理性秩序，有一帮随时准备使秩序生效的现成人员。”【1075-6】