农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。改革开放以来，我国城乡基层社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化，由此带来基层党建工作的环境、对象、方式也发生深刻变化。研究城市基层党建工作，首先要弄清楚面临哪些新情况新变化新要求，弄清楚究竟变在哪里、新在哪里。

改革开放的近40年，是我国城市化进程快速推进的时期。随着城市数量和规模的不断扩张，大量流动人口进入城市，这些没有户籍的“新城市人”群体，分布在各个区域各个领域，既是城市的建设者，也是城市发展成果的共享者，已与城市融为一体、休戚相关。做好他们的工作，单靠街道社区党组织力量是不够的，必须各方面党组织协同努力，把他们紧紧团结在党的周围。城市建设管理还存在许多短板，一些城市建设盲目追求规模扩张，节约集约程度不高，依法治理城市力度不够，环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重。解决这些问题，尤其需要基层党组织上下衔接、左右联动，发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，最大限度地凝聚城市建设的正能量。同时，老城改造、房屋拆迁、物业管理等引发的矛盾不少，如果处理不好，很容易导致矛盾激化。各地实践表明，基层党建强，基层治理就强；基层党建弱，基层治理就弱。只有把基层党组织建设好，才能为基层治理提供坚强保证。

城市经济社会结构发生许多新变化，新的经济和社会组织大量涌现，出现新的社会阶层人士。这些领域和群体，有不少是无上级主管的组织、无固定单位的个人，做好他们的工作，是新的历史条件下党建工作的重要任务。新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些区域，党的工作不及时跟进，就会成为“党建真空”。

互联网正加速传导渗透到经济社会发展各领域各方面，许多问题因网而生、因网而增、因网而变。我国有7.3亿网民，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在网上，党的工作就要做到网上。要通过加强党的建设引领互联网业健康发展，善于通过网络了解民情、汇集民意，营造风清气正的网络环境。

城市的核心是人。城市工作与人的衣食住行、教育就业、医疗养老等息息相关。现在条件好了，人的需求多元了、变化了，不简单是吃饱穿暖问题，更注重安全、健康，更注重人的素质的提高、人的全面发展。党建工作做得好不好，不要向墙上看，要向群众脸上看。当前，服务群众的工作呈多元状态，服务对象、服务需求、服务主体、服务资源都是多元的，只有把街道社区、驻区单位、各个行业和各个领域党组织的力量统筹整合起来，形成组织优势、服务资源、服务功能最大化，才能使群众对美好生活的向往变成现实。

事业在发展，形势在变化。要坚持与时俱进，守正出新，使党建工作始终与经济社会发展的要求相适应。加强城市基层党建，要坚持以人民为中心的发展思想，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务，为走出一条中国特色城市发展道路服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。