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社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，社会保障在兜底扶贫、促进公平正义、稳定社会等方面发挥着积极作用。社会福利与社会救助作为社会保障体系的组成部分，是社会成员的基本权利，是国家和社会应履行的责任和义务，是政府解决社会问题的重要途径，是稳定社会秩序的重要机制。

社会福利，从字面理解，是指整个社会所有成员的个人福利的总和，或全体社会成员个人福利的集合。社会福利有广义和狭义之分：广义的社会福利是指面对广大社会成员并改善其物质和文化生活的一切措施，是社会成员生活的良好状态；狭义的社会福利一般指向困难群体，是为其提供的带有福利性的社会支持，包括物质支持和服务支持。

社会救助是指国家和社会对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法工作以至无法维持最低生活水平的人进行救助，以保障其最低生活水平而提供的一种社会保障制度。社会福利与社会救助作为社会保障体系中的重要法定保障内容，事关困难群众、特殊群体的基本生活和衣食冷暖，其良性发展将助力我国民生兜底保障安全网越织越牢，保障政策日趋精细化、精准化。

我国目前逐步形成了以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的具有中国特色、惠及全民且为世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。随着形势的发展与变革，社会福利与社会救助的研究需要有一套较为全面、系统且深入的理论基础，一套旨在反映其相对独立而又有一定内在联系的知识体系，基于此，《社会福利与社会救助概论》在结构设计和编写上力求有所突破，将社会福利与社会救助最大程度综合在一个框架内，构成较为完整的系统结构。

本书体现了如下特色：

第一，内容全面，结构合理，重点突出。本书的章节安排采取层层递进的方式，对社会福利与社会救助的基本知识、基础理论及政策工具等方面进行由浅入深的阐述和解释，基本涵盖了社会福利与社会救助的主要知识领域。

第二，立足于国情，将社会福利与社会救助思想同中国现实实践紧密结合，注重总结具有中国特色的政策实践经验，力求理论联系实际。

第三，反映了社会福利与社会救助学科研究领域的最新成果。

第四，系统完整，逻辑主线清晰，前后衔接较好。

本书适合劳动与社会保障专业、社会学专业、社会工作专业的高校学生用作必修课教材，公共管理类专业学生用作选修课教材，社会保障领域实际工作者、相关公共管理人员当作参考读物。

内容简介

《社会福利与社会救助概论》围绕社会福利与社会救助发展的理论与实践，将全书分为上下两编。

上编为基础理论，介绍了社会福利与社会救助的内涵与外延、思想及理论的产生与发展，通过梳理中国社会福利与社会救助的政策，对从历史沿革到现状描述、从概念界定到内容详说、从理论解析到实践经验、从制度安排到政策举措、从管理体制到运行机制等方面进行了表述。特别是对改革开放以来，中国的社会救助与社会福利在体制改革、制度创新和体系建构方面做了重点说明。

下编为政策与实务，介绍了特殊福利、公共福利、职业福利与社区福利服务、福利彩票、贫困救助、灾害救助、专项救助、特殊救助、社会互助等内容。