从理论上看，满足人的基本需要是社会政策的出发点

从实践上看，各项社会政策行动的范围、水平和实施方式都要从人们的实际需要出发。

然而，人的需要是复杂的，既有基本的需要也有高层次的需要，既有个人需要还有社会需要。

第二章 社会需要、社会问题与ppt

（三）个人需要的满足方式

社会制度

主要功能

社会福利功能

家属

繁衍后代、社会化，保护，亲情，情感支持

抚养，家庭经济间的支持

宗教

精神感悟

宗教性质的医疗、教育和服务功能

工作单位

产品和服务

雇员福利

市场

物钱交换

商业化的社会福利产品和服务

互助

互助、慈善

互助、自愿服务、非营利社会服务

政府

筹集和分配资源

灭贫、经济保障、医疗、教育、社会服务

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（四）社会政策在满足个人需要方面的作用

有效性：(68ye)调动社会资源，在全社会的范围内针对人们的种种需要，进行有效的资源配置，处理各种利益关系，提供社会服务。

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局限性：

第一，只能满足人们的基本需要；（福利国家例外，但不可能满足人们的所有需要）

第二，即使人们的基本需要也很难完全通过社会政策来满足。（美国的穷人，香港廉租住房\笼屋、套屋）

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英国：无家可归者将猛增

据新华社伦敦12月23日专电据英国广播公司23日报道，英国慈善机构“危机”日前警告说，2009年，英国的无家可归者将大幅增加。

该机构最近对2015人进行的调查结果显示，约有9％的受访者难以继续支付房屋按揭，32．4％的人认为他们很可能在3个月内失去住房或主要收入来源。

在较低收入群体中，有28％的人担心自己可能因这次金融危机而失业，在较高收入群体中这一比例为21％。今年年底，英国失业人口预计将达200万人。

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基本公屋申请资格 申请公屋的家庭必须符合下列的申请资格。如果家庭成员包括长者，可以在轮候和配屋方面获得若干程度的优先。

申请人必须年满18岁。

申请人及其家庭成员必须现居於香港并拥有香港入境权，其在香港的居留不受附带逗留条件所限制 (与逗留期限有关的条件除外) 。

申请人的住户总每月入息和总资产净值不得超过现行的限额。

申请人及其家庭成员在香港并无拥有任何住宅物业。 配屋时，申请表内必须有至少一半成员在香港住满七年，而且所有成员仍在香港居住。

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【苹果日报讯】医院管理局专科门诊去年预约的新症中，有700多宗轮的候时间超过3年。 卫生福利及食物局局长周一岳昨在立法会回答议员提问时表示，公立医院共有超的过67万宗预约专科门诊新症，其中88％轮的候时间少于1年，％。他又称，外科，内科及骨科的排摘要时间最低速度长，其中外科去年约有13万宗新症，平均轮的候时间需15周，其中有566宗新症要轮的候超过3年;内科的页面繁体约有9万宗新症，平均轮的候时间为10周，其中有133宗新症要轮的候超过3年;骨科的页面繁体约有8万宗新症，平均轮的候时间需13周，其中有1316宗新症要轮的候2至3年！ ！排咗要三年后先可以验，大佬呀！三年噃！到时会唔会已经痾血痾死咗0架？

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第三，更多满足的是一般化的需要，很难满足个性化需要（居家养老与爬山，某种个人爱好、特殊群体——孤独症、高考听力与听障者。视障者验证码）

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二、社会需求

（一）对社会需要的理解

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亚尔和高夫认为一个社会或整体要持续存在和发展，必须实现四个目标：

社会需要生产和分配足够的物品和服务；

要生养足够数量的后代，并对其社会化；

有足够数量的成员学****和掌握了生产物品和服务的技能，以及生养后代和对其进行社会化的能力；

由有一定能力 的政治权威保证有关的规则被教导学****和遵循。

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为了实现这些目标，保证社会成员最低水平的生存和健康、养育和教育后代、学****必要的生产和服务知识技能等就成了社会需求。

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社会的整合（社会各个部分保持联系）

(social integration) 社会不同的因素、部分结合为一个统一、协调整体的过程及结果。亦称社会一体化。它是与社会解体、社会解组相对应的社会学范畴。（ 国家统一民族团结之类）

利比亚战争1周年反对派胜而未赢 国家濒临分裂

2012年3月19日，卡扎菲政权早已彻底倒台，利比亚战乱未平，各地民兵武装割据四方，大小种族部落冲突不断，随时有陷入分裂的危险；反观叙利亚，首都大马士革再次爆发两派冲突，商业中心阿勒颇陷入连番袭击的恐怖阴云。

（P69）

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追求秩序：是指人们在社会活动中必须遵守的