统编版必修二《经济与社会》做牢底胚（所有制）第一课做大整体（经济体制）第二课做好花样（经济发展）第三课分好蛋糕（分配保障）第四课本册是围绕“做蛋糕”和“分蛋糕”展开的第二单元 经济发展与社会进步第四课 我国个人收入分配与社会保障4.1 我国的社会保障 ①视频反映了超龄农民工面临着哪些人生难题？背后是怎样的社会问题？②我国要如何做才能切实帮助超龄农民工们解决人生难题？zrbj-00120221120面临人生难题：就医难、养老难；反映社会问题：我国社会保障体系仍有完善空间第一目多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障1. 社会保障的含义（是什么）P50第一段面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。谁建立？谁承担？P50相关链接社会保障表现方式经济保障服务保障满足基本的生活需要社会保障金社会保险金社会福利金货币有价证券日常照料医疗护理满足多样化的生活保障需要满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障体系一、多种多样的社会保障2. 社会保障的地位与功能（为什么） “保障功能” “调节功能” “互助功能” 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。

通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（1）地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。P50第一段一、多种多样的社会保障3. 社会保障的形式 P50最后一段社会保险社会救助社会福利社会优抚我国的社会保障体系其他社会保障形式企业年金社区服务（P51相关链接）失业保险3、我国的社会保障体系 基本形式 地位 资金来源 保障对象 内容或作用 社会保险 我国社会保障体系的核心 政府、单位、个人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 社会救助 最先形成的、历史最悠久 政府通过国民收入再分配 对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 保障其最低生活水平。保障社会成员生活安全和生存权利的最后一道防线【灾害救助、最低生活保障（低保）】 社会福利 最高层次的社会保障 政府和社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高（学生证优惠、助学金、奖学金等） 社会优抚 特殊社会保障 国家和社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰（褒扬性、补偿性、优待性、综合性）社会救助社会优抚社会保险 消防烈士家属获得抚恤金 足额发放基本养老金 对城市流浪人员给予帮助 对低收入家庭给予低保 困难职工获得取暖补贴社会福利 给公民免费接种新冠疫苗连一连 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由_____承担 由_____、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的___________基本生活需求商业保险和社会保险区别个人国家购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险)第二目完善社会保障体系议一议：北欧高福利制度有何值得中国借鉴的经验？又有何值得我们警惕的教训？优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。

基尼系数小，社会相对和谐。缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取。建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益。要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。议一议：北欧高福利制度有何值得中国借鉴的经验？又有何值得我们警惕的教训？总结归纳：完善我国社会保障体系的措施