人教统编版必修2经济与社会4.2我国的社会保障一、教学目标必备知识：社会保障的必要性、作用、内容；完善社会保障体系的措施。关键能力：能够从社会保障政策中了解我国在促进社会公平正义、实现共同富裕采取的措施。二、核心素养1.政治认同：理解社会保障政策，增强对社会主义的认同，支持我国社会保障事业的发展。2.科学精神：认识到我国的社会保障体系是根据我国的国情，与经济社会发展水平相适应。3.公共参与：树立参与社会保障的权利和义务意识。4.法治意识：依法监管社会保障事业。三、教学重难点1.教学重点：多种多样的社会保障；社会保障的作用和意义。2.教学难点：社会保障的作用和意义；社会保障体系要与经济社会发展水平相适应。四、课前准备教具：黑板、粉笔、多媒体五、教学过程1、导入新课党的十九大报告中指出：保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

思考：从社会保障的角度，怎样才能“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”呢？2、新课讲授（一）多种多样的社会保障1.社会保障的作用（1）学生课前利用报纸、网络等媒体搜集社会保障的典型实例，或列举自己身边的获得社会保障的实例，分析社会保障的作用和意义。（2）过渡：改革开放四十年来，为适应经济体制转轨要求，我国稳步推进社会保障制度改革，逐步成为国家的一项重要社会经济制度。社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关。实例一：我国社会福利事业取得巨大成就。我国颁布了《老年人权益保障法》《残疾人保障法》《农村五保供养工作条例》；我国有社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构，鼓励社会兴办多种形式的福利企业，帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会。我国政府还通过发行社会福利彩票募集资金，支持社会福利事业。实例二：我国社会保险覆盖范围持续扩大。目前，我国养老保险覆盖人数已经超过9.3亿人，基本医疗保险覆盖人数已经超过13.5亿人，基本实现全民医保。失业、工伤、生育保险的参保人数均达到2亿人左右，覆盖了绝大多数职业群体。实例三：我国企业退休人员基本养老金自2005年以来连续16年上调，城乡居民养老保险基础养老金最低标准、失业保险、工伤保险等各项社会保险待遇水平，都随经济社会发展得到了相应提高。

学生分组探究三个实例，说明社会保障的作用和意义。（3）知识总结：社会保障的作用和意义。社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。2.我国的社会保障体系（1）学生自主探究教材第50页的“探究与分享”，了解我国社会保障的主要形式，分享这些社会保障发挥了什么作用。学生展示自主探究成果我国社会保障的四种主要形式有社会保险、社会救助社会福利、社会优抚。社会保险a.地位：社会保险是我国社会保障体系是核心。b.内容：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。c.作用：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。社会救助a.地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。b.内容：最低生活保障、灾害救助。c.作用：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿性帮助，以保障其最低生活水平。

社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。社会福利a.地位：社会福利是最高层次的社会保障。b.作用：它是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。社会优抚国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。（3）社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，他们共同构成了我国的社会保障体系，其中社会保险是社会保障体系的核心。（4）学生阅读教材51-52页的“相关链接”，了解其他社会保障形式。（5）学生阅读教材第52页最下方“相关链接”，了解社会保险和商业保险的区别。商业保险社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和福利性质经营目标追求利润保障社会成员的基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由个人承担由国家，单位和个人分摊保障对象签订保险合同，并按照约定缴费的人法律规定有权利享受社会保险的人保障水平满足被保险人的较高层次的保险需要保障社会成员的基本生活需（二）完善社会保障体系1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益（1）学生阅读教材第54页“探究与分享”，了解我国城乡居民养老保险制度的不断完善过程，并简要叙述，分析我国养老保险制度是如何不断完善、实现社会公平的。

（2）教师明确：完善社会保障体系，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，同时，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。2.要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应（1）学生阅读教材第54~55页“探究与分享”，分析欧洲的社会保障。（2）补充材料：高福利掏空希腊国库一年领14个月的工资，还有6周假期；生一个孩子可以得到数千欧元的补助；失业补助比工作时的工资少不了多少；上学和医疗基本不花钱……“从摇篮保到坟墓”的高福利制度让希腊人已经习惯了令人美慕的舒适生活，很多希腊人都患上了“高福利依赖症”；不少失业者甘于现状并情愿靠领教济生活。而为了维持高福利，政府背负了巨大的财政负担；希腊的财政赤字占到希腊全年GDP的12%，债务总额高达2940亿欧元，平摊到每个希腊公民的头上，相当于每人背负24万元人民币的债务。现在的希腊仍然陷入欧债危机不能自拔，人民的生活水平也大幅度降低，经常上街游行讨说法。（3）学生针对上述材料，思考我国是否能照搬西方的社会保障模式。（4）教师点拨：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立 起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 3.要做到权责清晰 （1）学生阅读教材第56页“探究与分享”，结合教材第56页下方的“相关链接”，评价小王 的“退保”的想法。（2）教师引导：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标 志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合 理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任严格依法监管。 3、结束新课 总之，加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖 全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 4、课堂小结 通过本节课的学习，我们了解到了社会保障的必要性、社会保障的作用、社会保障的内容、 企业完善社会保障体系的措施。知道了商业保险和社会保险的区别，知道了我们所享有的权 利和应该履行的义务，更好地理解和完善社会保障体系。提出合理的改进建议。 六、板书设计 我国的社会保障 七、课后作业 完成本框同步训练 多种多样的社会保障 完善社会保障 必要性 作用 主要内容 公平对待每个公民 与经济社会发展相适应 权责清晰