解决社会问题：预防比根治更加重要 何卫刚 随着经济的发展，不仅越来越多的外国人开始疑惑中国的发展，就连我们自己，也越来越看不懂。例如，在成为世界第二大经济体后，一方面是发展的成就斐然，人尽皆知，另外一方面老百姓对自己生活质量的不满意度却在不断增强。比较典型的事是，最近，美国著名的调查公司——盖洛普，对 124 个国家进行了国民幸福指数的问卷调查，其中 71%的国人认为自己生活艰难，只有 12%的人认为自己生活美满。联想到不久之前，国内媒体纷纷报道，近五成的领导干部、超过五成的公司白领、知识分子均认为自己是当今社会上的弱势群体的内容，不难发展，我们目前正陷入多数国家都经历过的发展怪圈当中。 但是，如果对当前存在的问题进行仔细分析，大多数老百姓其实是对一些社会问题，例如，贫富差距、地区差距以及诸如食品安全、环境污染等问题迟迟得不到解决，而心存不满。其中的核心，既表现在质疑先“做大蛋糕再公平分配”的发展理念上，更表现在对政府部门在解决社会问题上避重就轻，把根治问题放在首位，忽视预防为主的治理理念。以食品安全问题为例，虽然近几年瘦肉精、地沟油、三聚氰安奶、染色馒头以及被滥用的食品添加剂等问题频频出现，政府相关部门在解决此类问题上的决心和力度，也一次比一次大，但是食品安全问题并没有减少的事实，实际上早已在提醒我们，要想解决好社会问题，必须转换思路，预防其实比所谓的根治要有效的多。

我们知道，社会问题远比发展问题复杂的多。它不仅体现在社会问题的涉及面广、影响力大，更体现在任何形式的社会问题，都能够首先引发人们对社会公平问题的关注和质疑，进而影响社会的和谐与稳定。虽然解决社会问题的方法是多元的，但是由于目前我们所采取的以根治为主要内容的方式，只具有形式上的有效性，并不能够长期而彻底地解决好问题。因此，借鉴“预防犯罪比打击犯罪”更加有效的工作思路，在解决社会问题上，把预防放在首位，进行广泛的社会宣传和动员，并对一些涉及民生的社会问题，先用法律和制度等方式固定下来，并在全社会掀起讲法、学法、普法的热潮，让更多的政府部门、社会团体、组织结构和社会大众，首先对已经出现、即将出现的一系列社会问题，能够进行理性甄别，并在此基础上提出和讨论解决问题的方式，远比目前单纯地就事论事，一出现问题就力图根治其的做法，要有效的多。特别是面对“富起来”后出现的众多社会问题，食品安全、环境污染、拆迁问题、司法不公、贫富差距、地区差距过大等，一方面要求政府的治理水平和能力要不断提高，另外一方面还要在正视民众需求和社会期待方面，多下工夫，再也不能够一味地谈论我们在发展方面所取得的巨大成就。而是要把工作的重点放在使经济增长水平，能够与社会大众的真实需求与期待相一至方面，落实好使发展的成果，更多惠及社会大众的各项工作，进而使政府的所思所想、所作所为，能够与社会的期待同步。

当前，由于民众对政府的工作能力、水平，信息透明度、言论自由和法制要求等，都比过去，有了很大的提高，因此，尽快转变政府工作思想中长期以来存在的发展优先理念、赶超理念，是解决和处理好社会问题的关键。虽然发展经济非常重要，但是针对已经出现的一系列社会问题，把解决问题的希望，完全寄托于发展本身是不行的，印度、巴西、墨西哥等国的教训，已经够深刻的了。特别是那种试图通过根治一些社会问题，来促进发展的思想，不仅不现实，而且也于事无补。通过建立预防制度，树立起“防患于未然”——也就是常说的不要等事情闹大了再被动应对的工作理念，， 将会对解决好社会问题，产生更加积极的效果。