近日,在播州区铁厂镇洞上村,村干部现场处理了一起因赡养老人引起的家庭纠纷；在铁厂镇综治中心办公室,处理了一起因林地分配不均引起的矛盾纠纷……铁厂镇以“111587”工作法为抓手,切实做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

播州区铁厂镇以党建为引领,紧紧围绕缓解社会矛盾、化解群众积怨、促进社会和谐这一主线,从制度建设入手,积极探索、不断创新,形成了一套有效管用的矛盾纠纷化解机制,即“111587”工作法:以11个制度为引领,规范了矛盾纠纷化解流程；以15天为属地源头化解时限,实现小事不出村；以8天为部门联动化解时限,实现大事不出镇；以7天为领导包案化解时限,实现矛盾不上交。

通过建立定期排查、分流指派、问题移交、联动联调等11个工作制度,细化措施,规范流程,从制度上建立矛盾纠纷调处体系,让隐患能够得到及时消除,矛盾得到及时有效化解。

各村(社)对于自主排查和上级交办的矛盾纠纷以15天为时限开展属地化解,充分发挥基层党组织作用,坚持自治、法治、德治相结合,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态,处置在村社。

综治中心对于村(社)移交的矛盾纠纷以8天为时限,牵头各相关职能部门,充分发挥职能效用,协调司法、公安、行业部门及各类社会资源,共同充实调解力量,统筹运用人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁等手段,形成有机衔接、协调联动、高效便捷的调解机制,将矛盾纠纷进行及时有效化解。

镇党委政府对于综治中心报告的重大疑难矛盾纠纷,通过党政联席会的方式予以专题研判,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实包案领导,同时组建工作专班,并以7天为时限,采取上下协调、部门联动、法律顾问参与的方式,因案施策化解,力争使每一件矛盾和积案实现案结事了、不再反复。

“111587”工作法从健全制度、规范流程、明确时限、落实责任等方面对各类矛盾纠纷实行了三级闭环管理,真正实现了将矛盾纠纷化解在基层,处理在萌芽状态,做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

铁厂镇按照“111587”工作法要求,健全多元化的矛盾调处机制,把干部问事、村民说事、集中议事、及时办事有机结合起来,注重运用法治手段在化解社会矛盾中的作用,提高了矛盾纠纷化解率。截至目前,该镇化解矛盾纠纷75件,村级调解67件,镇级调解8件。筑牢了社会稳定的“第一道防线”,有力保障了经济社会发展。 (蒋洪飞)