一、居委会、村委会的现状地位

《城市居民委员会组织法》第二条规定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。同时，法律规定居委会有协助上级政府工作的义务。居民委员会是基层群众自治性组织，但又承担了许多政府职能，办公经费全部来源于财政划拨，自己没有独立的账户，需要向所属街道办用经费。

《村民委员会组织法》第二条规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。按照法律规定，村民委员会属于村民自治性组织，成员由村民选举产生，不脱离生产劳动，可以适当补贴。村委会要接受乡镇政府指导，协助乡镇政府工作。

实践中，居委会、村委会定位都非常模糊，游离于机关事业单位、民间社会组织之外，没有独立法人资格，不能作为独立的民事主体签订合同、参加诉讼。

二、《民法典》对居委会、村委会的法人化改造

为促进基层群众自治性组织的发展，充分发挥各民事主体在市场经济中的主体地位，《民法典》对居委会、村委会等基层群众性自治组织进行了法人化改造，赋予这些基层组织独立法人资格。《民法典》第一百零一条规定：居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。2021年1月1日《民法典》施行后，居委会、村委会就能够作为独立民事主体从事民事活动了。

三、居委会、村委会的民事权利能力和民事行为能力是受限制的

居委会、村委会享有独立法人资格，其法律意义在于可以作为独立民事主体参与民事活动，其主体地位得到法人制度的保护。但是，由于居委会、村委会特殊的“群众性自治组织”的定位，其法人的民事权利能力和行为能力要受到一定的限制，即“从事为履行职能所需要的民事活动”。

所以，居委会、村委会的民事权利能力和民事行为能力，并不像自然人、营利法人那样，可以独立从事法无禁止的一切民事活动，而是要依据《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》的职能定位，从事为履行其职能所需要的民事活动。居委会、村委会如果从事超越其职能定位的民事活动，应属于无效民事行为。

四、《民法典》赋予独立法人资格的其他组织

除赋予居委会、村委会独立法人资格之外，《民法典》还规定下列社会组织也具备独立的法人资格：事业单位法人、社会团体法人、捐助法人（基金会、社会服务机构、宗教场所等）、机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人。