第第二二框框我国的社会保障我国的社会保障学业要求核心素养1.明确社会保障的具体内容。2.了解我国社会保障体系建设的目标要求。3.理解建立健全社会保障制度对于企业、劳动者和社会都有着特殊的作用。4.理解加快建设与经济发展水平相适应的完善的社会保障体系的重要意义。1.政治认同：认识我国社会保障体系，增强中国特色社会主义制度自信。2.科学精神：坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。3.法治意识：增强法治意识，依法维护自己的劳动权益。第二框第二框我国的社会保障我国的社会保障一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障探究活动一：探究：你认识这张卡片吗？它对我们的生活有什么作用？大约2500年前，在《嵌礼记礼运篇》中孔子说，大道之行也，天下为公„„故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。这大概是最早的、以最简单的话语阐明“社会保障”一词含义的陈述了。它涵盖了对养老、失业、孤苦无依者的救助、医疗等现代社会保障制度的主要方面，并且明确地指出了这一制度的核心精神——“天下为公”。一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障社会保障的作用3.“助推器”2.“平衡器”1.“减震器”一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障社会保障：必要性面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。

一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障1.社会保障功能：减震器社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障2.社会保障功能：平衡器社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会样体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障3.社会保障功能：助推器社会保障通过风险分推与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障社会保障的构成社会保障既有经济保障，也有服务保障。经济保障是国家通过货币和有价票证的形式为国民提供经济援助，满足基本的生活所需，经济保障主要以社会救助基金、社会保险基金、社会福利基金等形式提供保障。服务保障是通过提供日常照料，医疗护理等服务，满足人们多样化的生活保障需求，国家提供社会服务机构和设施，各类养老服务机构和设施，儿童收养救助服务，各类社区服务机构和设施残疾人服务等形式，以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。

社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障社会保障构成：1.社会保险1.地位：是我国社会保障体系的核心。2.资金来源：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金3.范围：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等4.内容：包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障社会保障构成：1.社会保险失业保险是指国家通过立法强制实行的，由用人单位、职工个人缴费及国家财政补贴等渠道筹集资金建立失业保险基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助以保障其基本生活，并通过专业训练、职业介绍等手段为其再就业创造条件的制度。降低失业率。一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。

社会保障构成：1.社会保险一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障工伤保险是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。社会保障构成：1.社会保险一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障1.社会保险的基本特征互济性一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障社会保险与商业保险2.社会保险与商业保险社会保险商业保险性质不同强制性和福利性自愿的市场行为经营目标保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润经营方式国家经办保险公司经营费用来源国家、企业与个人全部由个人承担保障对象有权利享有社会保险的人签订合同并履行合同的个人保障水平保障社会成员的基本生活需求满足较高层次的需求一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是政府通过国民收入再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防社会保障构成：2.社会救助一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障灾害救助是国家或社会对因遭遇各种灾害而陷入生活困境的灾民进行抢救和援助的一项社会救助制度，其目的是通过救助，使灾民摆脱生存危机，同时使灾区的生产、生活等各方面尽快恢复正常秩序。

社会保障构成：2.社会救助一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障最低生活保障是指一种社会保障制度类型，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法主要特点如下：（1）是保证基本生活的生活费用补贴。（2）是为贫困人口提供的一种救济。（3）具有临时性。社会保障构成：2.社会救助一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。社会保障构成：3.社会福利一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。社会保障构成：4.社会优抚一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障地位资金来源对象作用特点社会保险是我国社会保障体系的核心它通过政府、单位、个人三方共同等集资金有权利享有社会保险的人包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。

社会救助是最先形成的、 历史最悠久的社 会保障形式。 它是政府通过国 民收入再分配 对因自然灾害或其 他经济社会原因而 无法维持最低生活 水平的公民给予无 偿帮助 以保障其最低生活水平。 是保障社会成员生活安全 和生存权利的 “最后一道 防线” 社会福利 是最高层次的社 会保障。 它是政府通过国 民收入再分配 老年人、残疾人、 妇女、儿童和其他 社会成员 以满足社会成员的生活需 要并促使其生活质量不断 得到改善和提高 社会优抚 它是政府通过国 民收入再分配 现役军人、复员退 伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工 作安置、精神抚慰 褒扬性、补 偿性、优待 性、综合性 一、多种多样的社会保障 一、多种多样的社会保障 二二、完善社会保障体系 、完善社会保障体系 1951年建立由国 家主导，单位包 办的城镇职工劳 动保险制度。 1997年，建立统 一的城镇企业职 工养老保险制度， 城镇企业职工养 人共同承担。2009年启动全国 新型农村社会养 老保险试点工作， 破解了农民社会 养老的历史难题。 2011年启动城镇 居民养老保险试 点工作，标志着 城镇非从业居民 从此实现老有所 2014年，在全国范围内建立统一 的城乡居民基本 养老保险制度。

2017年社会养老 保险覆盖超过9亿 人，覆盖率超过 法定人群的90%。 探究活动二： 思考：我国城乡居民养老保险制度如何不断完善，实现社会公平的？ 搜集资料，了解我国当前完善社会保障的新举措，并评述其中一项。 我国养老保险制度不断完善，覆盖范围不断扩大，保障水平进一步提高，主要 表现在四个方面，一是制度建设取得了重要突破，二是社会保险的范围。不断 扩大，三是社会保障水平稳步提高，四是基金规模不断扩大，安全水平进一步 提高。 我国城乡居民养老保险制度如何不断完善，实现社会公平的 二二、完善社会保障体系 、完善社会保障体系 完善社会保障的新举措 完善社会保障体系，要公平对待每个公民，并确保 其享受相应的社会保障权益， 为此，要建立起覆盖全民，城 乡统筹的社会保障体系，形成 没有漏洞的“安全网”。 二二、完善社会保障体系 、完善社会保障体系 同时，完善社会保障体系，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会 和谐发展。 二二、完善社会保障体系 、完善社会保障体系 完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要 坚持社会保障水平与经济社会发 展相适应，随着经济社会的发展， 人民对生活安全保障的要求越来 越高，我们要通过加强社会保障 体系建设，不断满足人民的社会 保障需求，同时，经济发展是社 会保障的基础，如果没有相应的 经济实力作为支撑，社会保障机 制建立起来也无法维持下去，只 有将立即与经济发展水平相适应， 保障适度的社会保障体系，才能 使社会保障持续发展。

二二、完善社会保障体系 、完善社会保障体系 完善社会保障体系要做到权责清晰，享受社会保障，社会成员的一项法定权利， 也是现代社会文明进步的重要标志，同时， 社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个 人和其他单位的经济利益，需要各方合理分 担责任，完善社会保障体系，必须明确各方 的权利与责任，严格依法监管。 二二、完善社会保障体系 、完善社会保障体系 课堂小结 课堂小结 随堂练习 随堂练习 1.我国要建立的社会保障制度建设,其主要基础是( A.基本养老、基本医疗、最低生活保障制度B.社会保险、社会救助、社会福利 C.慈善事业、商业保险 D.社会救济、社会互助、社会优抚 答案B 解析我国的社会保障制度建设,要以社会保险、社会救助、社会福利为基 础,B项符合题意;A、C、D三项均说法错误。 2.“五险一金”是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称,包括养老保 险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险以及住房公积金。其中的养 老保险属于( A.社会福利B.社会救济 C.社会保险 D.社会互助 答案C 解析我国“五险一金”中的养老保险属于社会保险,是以政府为主体的最基本 生活保障,C项符合题意;A、B、D三项均与题意不符。

随堂练习 随堂练习 3.我国许多城市规定了市民最低生活标准线,对生活费收入低于标准线 的居民予以适当补贴,这一补贴属于社会保障制度中的( A.社会慈善B.社会救济 C.社会福利 D.社会互助 答案B 解析对生活费收入低于市民最低生活标准线的居民进行补贴,属于社会 保障制度中的社会救济,B项符合题意;A、C、D三项均与题意不符。 随堂练习 随堂练习 4.国家不断提高残疾军人、烈属、在乡退伍红军老战士等补助标准, 在现行基础上分别提高15%至20%。这一举措属于完善社会保障制 A.社会保险B.社会救济 C.优抚安置 D.社会福利 答案C 解析残疾军人、烈属、在乡退伍红军老战士为国家和社会作出了重 要贡献,要给予优惠安抚,提高他们的补助标准,这属于完善社会保障 制度的优抚安置,C项正确;A、B、D三项与题意不符。 随堂练习 随堂练习 5.延迟退休是指国家综合考虑人口结构变化、就业等情况，逐步提高退休年龄的 制度。我国“十三五”规划提出要出台渐近式延迟退休年龄方案，但截至目前， 相关方案还在深入研究论证过程中。这一 关系社会各群体的利益，在 公众中引起广泛关注。延迟退休政策( A.是健全社会保障制度的关键B.是完善个人收入分配制度 C.可以发挥市场在资源配置中的决定性作用 D.是完善与经济发展相适应的社会保障体系 随堂练习 随堂练习