社会组织是现代社会发展过程中逐渐分化出来的产物，是社会建设的重要载体，具有直面社会需求、协调社会关系、积累社会资金、均衡群体利益的重要功能，为社会提供公共服务、参与社会治理、化解各种矛盾、整合社会资源、加强交流合作的重要作用。改革开放以来，我国社会组织发展迅速，已成为推动经济和社会发展的重要力量，初步形成了覆盖广泛、门类齐全、层次有别、与经济社会协调发展的组织体系。

社会组织在反映公众诉求、激发社会活力、推进公益事业、促进社会公平、疏缓就业压力、化解社会矛盾、解决贸易纠纷和促进经济发展等方面起到了不可替代的作用，促进了社会和谐，已成为推进经济发展和社会进步不可缺少的重要力量。

社会组织主要包括社会团体、基金会和民办非企业单位三种类型。

社会组织在社会治理中的职能定位从社会组织承担政府转移出的职能，募集社会资源、提供公益服务，提供就业服务、缓解社会矛盾，促进国际交流、繁荣文化事业等五个方面在社会治理中的作用。

（一）承担政府转移出的职能社会组织在发展过程中逐步承担起政府改革后的部分职能，通过开展各种行业活动，弥补政府公共服务中的不足。社会组织起到了政府和社会成员间矛盾缓冲的作用，一方面，社会组织以桥梁纽带的身份把政府的政策方针传达给社会成员，让其了解国家大政方针，上情下达，起到对话协调作用；另一方面，社会组织代表所属群体的利益，下情上达，为人们的利益表达提供多种渠道与合法的表达方式。这样，减少了社会矛盾冲突，维护了社会稳定。

（二）募集社会资源，提供公益服务众所周知，社会组织其中一个重要的功能就是动员社会资源，通过各种公益性、慈善性的晚会、募捐活动筹集善款，吸纳各种社会捐赠，有效吸引了许多社会闲置资金投入到社会公益事业中。如各地的慈善会，疫情期间募集资金，这些资金多被用于疫情防控的物资购买等，有力地帮助各地打赢新冠病毒起到了作用。同时，近年来许多社会组织在扶贫济困、帮助妇女儿童、关怀农村留守老人、创建文明城市、民族团结示范市等公益事业方面做出的贡献也是功不可没的。

（三）提供就业服务，缓解社会矛盾社会组织在发展过程中，不仅自身吸纳了大量从业人员就业，而且还通过各种渠道对下岗职工、农民工及富余人员进行职业技能培训，举办人才交流活动，搭建就业平台，提供就业服务，从而减轻社会就业压力，缓解社会矛盾，促进了社会和谐发展。

（四）促进国际交流，繁荣文化事业在全球化日益加强的今天，我国需要大量的各类社会组织与国际上同行业的协会交流，社会组织是国际交流和交往的重要途径和方式，通过社会组织进行的国际交流、沟通，可以充分利用彼此所掌握的信息和资源，了解对方、知晓对方需求，双方可在全世界范围内展开公益性的活动。

（五）政府职能转变的促进者基层社会治理的其中一个目标就是要通过治理，调整政府与社会的关系，促进政府职能的转变。在促进政府职能转变方面，社会组织的活动主要表现在三个方面:一是承接政府职能，推动社会发展。尤其是行业协会类的社会组织在承担政府职能方面表现出了明显的专业优势。如行业协会类的社会组织主要承担政府转移或委托的7项职能，分别是决策咨询、标准制定、行业调查与统计、资质资格类的考核、展览展销、诚信建设以及价格协调和行业性集体谈判等，真正在推进和加深行政管理体制改革方面助政府一臂之力。二是协助政府处理棘手问题，转变政府工作方式。三是推动政府决策的科学化。社会组织的性质决定了它是政府和市民之间的桥梁和纽带。社会组织通过传递行业意见，反映百姓诉求等途径发挥着桥梁和纽带的作用，促进了政府决策的科学化和民主化。

综上所述，社会组织承担了许多政府承担的职能，在政治、经济、文化、科技、环境、体育、卫生、宗教等社会生活的方方面面发挥了重要作用。

明天继续讲述三类社会组织。