社会公德水平的高低，直接影响到一个国家的社会秩序、社会风气、社会凝聚力，是一个社会文明程度的重要标志。公民道德建设实 施纲要指出：“社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵 循的行为准则。在现代社会，公共生活领域不断扩大，人们相互交往 日益频繁，社会公德在维护公众利益、公共秩序，保持社会稳定方面 的作用更加突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表 现。”实践证明，抓好社会公德建设有利于建立和谐的社会秩序，净 化不良的社会风气，提高全民族的凝聚力。弘扬社会公德是建立健全 社会主义思想道德体系的有机组成部分，是培养有道德的社会主义公 民的有效途径。同时也是是构建社会主义和谐社会的重要内容。在我 国现阶段，社会公德建设取得丰硕成果，然而，附着经济社会的发展， 外来不良文化的影响，我国社会公德建设上，还存在着诸多问题。为 此，要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德教育，在全社 会形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系，促进 公民的综合素质的提高和人的全面发展。 通过调查问卷，我们了解到卫生与环境问题主要表现为：任凭宠物 在公共场所随地便溺、在汽车站牌、广告招贴画、建筑物上乱涂乱画、 随地吐痰、乱扔杂物、将咀嚼过的口香糖随处粘附等日常生活中的不 讲究环境卫生的现象；垃圾分类投放、不使用超薄塑料袋和不环保的 一次性餐具、不乱扔废旧电池、善待花草树木等每个市民都力所能及 的环保行为还没有得到足够的重视和普及。

由此可知，市民本身是非 常日常生活中的环境卫生问题的（否则也不会反映这些问题），但从 这里我发现了一种矛盾：市民有很强的环境卫生意识，市区的环境卫 生现状却值得我们忧虑。这是不是反应出了这一现实：大家都认识到 了环境卫生的重要性、都在痛恨和指责不讲究环境卫生的现象和行 为，但在不同的时间和场合，却可能自己也有违背环境卫生公德的行 为？文明交通问题也是市民认为比较严重的社会公德问题，其中，乘 坐公共交通工具时争抢、拥挤或行人闯红灯、行人斜穿马路或翻越交 通护栏等是反应犹为严重的问题。调查数据表明，市民在文明礼貌方 面仍需继续努力，以减少不文明、不礼貌的行为。文明礼貌问题主要 表现为：遇事围观、起哄，夏天在公共场所光膀子、脱鞋、抽烟，在 公共场所大声喧哗，在公共场所争吵、说脏话，在公共场所异性间过 度亲密等。 研究表明：道德观念的形成遵循以下的阶段性原则，第一阶段是 道德的他律阶段。以完善的制度和规则，甚至是法律法规的形式来规 范人们的行为，对违反社会公德的行为给予相应的处置或惩罚，是公 民社会公德观念形成的基础环节和初级阶段。第二阶段是道德的自律 阶段。这个时期，人们逐步形成强烈的道德责任感和正确的评价能力， 道德行为不再像第一阶段那样是外在约束的结果，而是自觉自愿的行 为。

促使人们从道德的他律阶段向道德的自律阶段转化的主要方法是 道德教育，在社会公德教育中，采取什么样的方式方法很重要。 道德和法律在规范人们行为方面是相互促进，相辅相成的，它们 有着共同的价值取向。法律有道德的支持才有实施的良好社会环境， 而道德一旦有了法律作为其后盾，才能进一步促进良好道德氛围的形 成，更好地发挥道德的教育和警 示功能。道德失范现象的出现，与相关法律、制度的缺失有密切关系。 在立法工作中，我们要把一些社会公德缺失的问题纳入法律轨道的调 整范围，利用国家的强制力量树立道德典型，制定道德规范。 良好的社会公德的形成不是一蹴而就的，而是一个长期积累的过 程，是一个由量变到质变的过程。社区作为公民生活的基本单位，加 强其公德建设，对于优化社区环境，提升人们的道德境界，促进社区 的和谐具有重要意义。开展全民社会公德教育，进行典范引导和舆论 扬抑是进行社会公德教育的基本方法。社会公德教育贵在坚持，同时 也要重点分明。青少年是社会主义事业的接班人，关系着未来现代化 建设的成败，只有广大青少年的公德素养提高了，整个社会的道德风 尚才能提高。