社会稳定风险评估是征收拆迁实践中的一个高频词，但是很多人可能还不太了解什么是社会稳定风险评估，也不太清楚有什么意义，今天带大家了解一下。

01

关于社会稳定风险评估

像征地拆迁这类牵扯到方方面面的大工程，很有可能因利益冲突产生矛盾纠纷问题。因此开展风险评估能有效规避、预防、控制土地征收实施过程中可能产生的社会稳定风险，征地社会稳定风险评估结果是土地征收的重要依据。

根据新《中华人民共和国土地管理法》第47条相关规定，土地征收程序为"调查、评估、公告、听证、登记、协议"六步程序，明确规定了县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展社会稳定风险评估。所以，征地社会稳定风险评估从项目立项前开始，作为重大项目风险评估的一部分进行评估，而现有法律将征地社会稳定风险评估单列出来，在启动项目征地后，开展征地社会稳定风险评估，征求群众意见。

​

02

社会稳定风险评估主要内容有哪些？

目前在征地风险评估的实际操作中，大多以地方土地管理部门为责任主体。评估内容包括：

（1）征地的合法性。评估征地及补偿安置工作是否符合现行法律、法规和规章制度，所涉及政策调整、利益调节对象和范围是否界定准确，政策、法律依据是否充。

（2）征地的合理性。主要评估征地是否符合当地的经济社会发展总体水平，能否为绝大多数群众接受，是否兼顾了被征地群众的现实利益和长远利益，是否体现了公平原则。

（3）征地实施的前提条件。一方面评估建设项目是否经过审查报批程序和可行性论证，是否符合国家产业和相关政策；另一方面评估土地征收或农用地转用的各项准备工作是否充分，如征地预存款是否落实，征地补偿安置政策宣传是否到位，被征地农民的基本生活保障能否落实等。

（4）矛盾冲突与潜在风险。主要评估征地是否会引起利益相关者的严重对立，在近期和较长一段时期内是否存在引发群体性事件（如激烈冲突、群体性上访等）的风险，是否可能引发其他不稳定因素等。

03

评估流程

（1）制定评估方案。评估主体制订评估方案，依法依规选定评估实施主体。

（2）前期座谈。评估实施主体需了解征地项目基本情况及目前比较突出的风险点，明确时间要求、工作程序及需要征地主体协助的事项。

（3）资料收集。包括相关法律政策、相关规划、补偿安置方案、信访或投诉、举报材料等。

（4）问卷调查与座谈。设计调查问卷，明确调查范围与调查对象，充分与征地主体沟通，避免因问卷调查对后续工作产生不利影响。同时可采取走访座谈方式对村干部态度和意见进行调查。

（5）现场踏勘。组织人员现场踏勘、进行公示、个人调研与基层政府调研，组织召开座谈会。详细了解掌握地块自然区位、利用情况、被征范围是否与规划位置一致、土地是否已被违法使用等情况。

（6）风险初步判别。调研结束后，将调研中获取的信息反馈技术部，对风险点或风险因素进行梳理，并对其中的重大风险点与征地主体进行沟通，能否采取应对措施化解或降低风险影响。

（7）报告编制。评审会召开完毕后，根据会议提出的意见，梳理相关政策、技术依据，编制风险评估报告，得到风险等级评价结果、提出风险防范和化解的措施。

（8）提交成果。提交最终形成的征地社会稳定风险评估报告及风险评估结论。

（9）评估备案。评估报告经过评估主体审核后由评估主体建立专项档案。

关于举办“社会稳定风险评估”专题培训班的通知

为深入推动社会稳定风险评估和源头化解措施，帮助社会稳定风险评估工作参与各方了解最新政策与行业形势，熟悉掌握稳评工作规范，适应稳评工作新变化、新要求，决定举办社会稳定风险评估专题培训班。

现将具体事宜通知如下：

培训时间、形式

培训时间：1月27-28日

培训形式：腾讯会议（网络直播）

一、培训内容

一、社会稳定风险评估背景、形势与相关法律法规政策解读

（一）重大决策社会稳定风险评估；

（二）新时代社会风险评估新特点、新方法；

（三）开展稳评工作中的重点难点问题辨析；

（四）稳评工作现状：总体态势及典型经验。

二、社会稳定风险评估理论与风险识别、分析及研判

（一）社会稳定风险评估主体的确定及评估程序要求；

（二）环境影响、征地拆迁、规划选址等引发社会稳定风险的途径及应对策略；

（三）地方政府维稳、综治、信访等部门在社会稳定风险评估中的角色定位与作用；

（四）工程咨询机构在社会稳定风险评估中的角色定位与作用；

（五）行业及投资主管部门在社会稳定风险评估中的角色定位与作用；

（六）项目周期全过程社会稳定风险分析、评估及管理方法。

三、社会稳定风险评估报告编制与评审及管理

（一）投资项目社会稳定风险分析篇章编制内容及深度要求；

（二）投资项目社会稳定风险评估报告编制的内容及深度要求；

（三）项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性评估要求；

（四）投资项目社会稳定风险分析篇章及评估报告编写；

（五）项目社会稳定风险全过程管理。

四、典型案例分析

（一）重大行政决策类；

（二）重大建设工程类；

（三）重大事项类；

（四）重大活动类。

二、培训对象

有关政府职能部门、维稳系统、应急办、发改系统、卫生计生系统的主管领导和相关人员，工程咨询机构、土地房地产评估机构、环评机构、清洁生产审核、安全评价机构、律师事务所、环保、水利水电以及大专院校、科研院所的专业研究人员等。

三、培训师资

本次网络培训班将邀请社会稳定风险评估行业领域内权威专家，拥有丰富的科研及实战经验，具有资深的技术底蕴和专业背景，与会学员就工作中的技术难点、要点等问题展开探讨及经验交流。

四、收费标准与证书颁发

培训费2800元/人（报名费、培训费、证书费、提供课件及视频回放）；

参加培训班并通过考试的学员颁发《社会稳定风险评估师》；证书在培训主办单位官网、中国招标网双网可查。

证书全国通用，可作为社会稳定风险评估方面职业岗位能力考核的证明，可作为项目承接、招投标、岗位聘用、任职、定级和晋升职务的重要依据；并可作为专业能力培训的证明及专业技术人员继续教育证明。

五、报名方式

扫码添加微信，联系报名人员索要红头文件、报名表格↓↓↓

联系人: 王老师

电话：17600330657（同微信)