社会稳定风险评估也是征收拆迁实践中的一个高频词,但是很多被征收人朋友可能还不太了解什么是社会稳定风险评估,也不太清楚有什么意义,今天带大家了解一下。
1、关于社会稳定风险评估
像征地拆迁这类牵扯到方方面面的大工程,很有可能因利益冲突产生矛盾纠纷问题。因此开展风险评估能有效规避、预防、控制土地征收实施过程中可能产生的社会稳定风险,征地社会稳定风险评估结果是土地征收的重要依据。
根据新《中华人民共和国土地管理法》第47条相关规定,土地征收程序为"调查、评估、公告、听证、登记、协议"六步程序,明确规定了县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展社会稳定风险评估。所以,征地社会稳定风险评估从项目立项前开始,作为重大项目风险评估的一部分进行评估,而现有法律将征地社会稳定风险评估单列出来,在启动项目征地后,开展征地社会稳定风险评估,征求群众意见。
2、社会稳定风险评估主要内容有哪些?
目前在征地风险评估的实际操作中,大多以地方土地管理部门为责任主体。评估内容包括:
(1)征地的合法性。评估征地及补偿安置工作是否符合现行法律、法规和规章制度,所涉及政策调整、利益调节对象和范围是否界定准确,政策、法律依据是否充。
(2)征地的合理性。主要评估征地是否符合当地的经济社会发展总体水平,能否为绝大多数群众接受,是否兼顾了被征地群众的现实利益和长远利益,是否体现了公平原则。
(3)征地实施的前提条件。一方面评估建设项目是否经过审查报批程序和可行性论证,是否符合国家产业和相关政策;另一方面评估土地征收或农用地转用的各项准备工作是否充分,如征地预存款是否落实,征地补偿安置政策宣传是否到位,被征地农民的基本生活保障能否落实等。
(4)矛盾冲突与潜在风险。主要评估征地是否会引起利益相关者的严重对立,在近期和较长一段时期内是否存在引发群体性事件(如激烈冲突、群体性上访等)的风险,是否可能引发其他不稳定因素等。
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