近年来,宜昌市始终强化党建引领,持续改革创新,高站位谋划,多维度落实,真举措保障,积极引导社会组织助力全市经济社会高质量发展,收到较好效果。
高站位谋划,凝聚社会组织发展合力。一是坚持党建引领。2019年在全省率先成立宜昌市社会组织综合党委,实现党建与社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训“六同步”,让“红色引擎”领跑高质量发展。2021年起,每年对市级社会组织全覆盖开展党建和政策法规培训,让“红色引擎”凝聚各方力量,赋能社会组织成为凝共识、聚合力、促和谐、解民忧的有效载体。二是强化政策支撑。出台《宜昌市社会组织服务体系建设2022-2023年工作方案》《关于组织引导社会组织参与基层治理的实施意见》,印发《关于做好市直机关向社会组织购买服务工作的通知》《关于建立宜昌市社会组织工作联席会议制度》等文件,为社会组织服务高质量发展奠定坚实基础。三是完善工作机制。建立社会组织党建指导员每季度实地走访联系1次,每半年上报工作实绩清单1次,每年度汇报党建工作1次的“三个一”工作机制,切实加强社会组织党建工作。联合相关职能部门建立社会组织涉企收费、资金监管、税收优惠、联合执法、信用建设等多个工作机制,确保社会组织有序服务高质量发展。
多维度落实,助推社会组织转型升级。一是构建双线服务体系。依托宜格服务微信小程序,打造线上“宜家人”社会组织服务平台,实现居民需求和社会组织服务的双向对接。建立市、县、乡、村四级社会组织服务体系,已建成县级社会组织服务中心13个、乡镇(街道)社会组织服务站113个、社区(村)社会组织服务室1288个,实现社会组织培育和社会化服务平台整体联动、一体发展。制定《区级社会组织服务中心评估细则》《城区乡镇(街道)社会组织服务站评估细则》,聘请第三方评估机构对城区社会组织服务平台进行评估,对排名靠前的平台进行奖补,提高服务质效。二是搭建四大对接平台。出台《宜昌市行业协会商会服务高质量发展专项行动方案》,搭建政企沟通、“双招双引”、交流合作、特色服务四大平台,引导行业协会商会为加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌贡献力量。推动宜昌楚商联合会成立,现场签约36个,协议总投资额达到606.08亿元。三是实施五大助力行动。印发《宜昌市社会组织建功先行区三年行动方案》,大力实施社会组织助力科技创新、产业发展、乡村振兴、共同缔造、共同富裕等五大行动。组织31家社会组织前往广州开展为期一周的社会组织负责人能力建设专题外训班,在市级媒体开设“建功先行区宜昌社会组织在行动”专栏进行宣传推介。邀请10家全国性、全省性能源类社会组织来宜参加2023中国(宜昌)绿色能源发展大会,积极争取优秀社会组织和优质企业“引进来”。
真举措保障,助力人民群众幸福生活。一是开展专项行动。大力培育发展公益性、服务性、互助性社区社会组织,目前共有社区社会组织17088家,其中城市社区平均14个、农村社区平均10个。联合市委组织部成功举办宜昌市首届520公益节暨党建引领社区社会组织公益创投大赛,全省各市州民政部门到场学习观摩,获得一致好评;开展城乡社区社会组织公益创投大赛3场,发放项目扶持资金153万元,扶持惠民利民项目落细落实,让群众感受到“幸福来敲门”的喜悦。发布社区社会组织和项目品牌50个,发放奖补资金25万元。二是强化人才支撑。印发《宜昌市社会工作人才引育行动计划》,大力推进人才队伍建设。举办宜昌市新时代社区大讲堂7期,培训城乡社区工作者1.2万余人次。全覆盖开展社区工作者考前培训,城市社区工作者持证人数达到2093人,持证率75.89%。对城区获得助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师职业资格的社区工作者,按照每月100元、200元、300元的标准发放职业津贴。三是实现多元投入。设立宜昌市慈善总会社区公益基金,支持社区公益活动,目前已拨付1241万元资金,支持公益项目227个。每年落实社区惠民资金1408万元,下拨支持社区建设经费1.1亿元,争取690万元资金实施“五社联动”助力共同缔造项目,全面助力社会组织参与基层治理。
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