第二，坚持党的全面领导，强化组织优势，在治国理政中增强人民代表大会制度的政治性。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。一方面，没有共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义制度。中国共产党的领导是人民代表大会制度建立、发展和完善的政治前提和根本保证，确保人民代表大会制度始终沿着正确的政治方向前进。另一方面，坚持中国共产党的领导就是为了保证和实现人民当家作主，人民当家作主最主要的实现途径和制度载体就是人民代表大会制度。人民代表大会制度践行党的性质宗旨、承载党的初心使命、表达人民的意志愿望，通过国家制度体系将人民意志上升为国家意志，进而表达为党和国家的路线、方针、政策，是党的决策部署在国家治理中得到全面贯彻和有效执行的根本途径。因此，坚持党的领导，既是实行人民代表大会制度的内在要求和根本保证，又是人民代表大会制度的政治特色和政治优势，二者统一于中国特色社会主义民主政治实践之中。新时代坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为人民代表大会制度发展完善提供根本保证。与此同时，在推进治国理政的政治实践中，要不断提高党的领导与执政能力、改进党的领导与执政方式、巩固党的领导与执政地位，增强党科学执政、民主执政、依法执政本领，凸显党立党为公、执政为民的理念，组织动员人民群众通过人民代表大会制度行使国家权力、参与国家事务管理，全面增强人民代表大会制度的政治优势。