仁川是一个港口城市，位于朝鲜西海岸中部，距离汉城（今首尔）只有32千米，附近有金浦机场。

朝鲜战争初期，朝鲜人民军一路摧枯拉朽，仅用了1个半月的时间，就相继攻占了包括汉城在内的，朝鲜南部90%以上的土地，并将“联合国军”压缩在仅有一万多平方公里的大邱、釜山一带。

1950年6月29日，朝鲜战争爆发的第5天，麦克阿瑟飞往南朝鲜战地视察，在汉江桥头上，他目睹了南朝鲜军狼狈溃逃的场面。

此时，尽管美国海空军已直接出动，支援南朝鲜军作战，但他认为：能够扭转战局，改变这种绝望情况的唯一办法，就是投入美国地面部队，而实现转败为胜的唯一出路，就是在朝鲜人民军侧后实施登陆。

早在第二次世界大战的太平洋战场上，麦克阿瑟曾多次组织美军，在日军后方实施登陆作战并取得成功，对歼灭日军有生力量，推进太平洋战争的进程产生了积极的影响。

这次，在朝鲜战场上，他想再次运用这一做法，以挽救南朝鲜军的败退局势。

从朝鲜战地回到东京后，麦克阿瑟即于7月初指定参谋人员，拟制代号为“蓝心行动”的登陆计划。

7月10日，美国总统杜鲁门任命麦克阿瑟为“联合国军”总司令，

10日当天，在这份完成的“蓝心行动”登陆计划中，麦克阿瑟预定7月22日以美军第1骑兵师和暂编第1海军陆战旅（美海军陆战队第1师开赴朝鲜的先遣部队），在汉城以西的仁川港，发起登陆进攻。配合已经投入战场的美国步兵第24师的正面反攻，南北夹击，重占汉城，并最终进至三八线。

但是，由于美国第1骑兵师部队没有登陆作战经验，其训练准备和海军为登陆所需的船只准备均来不及，并且仁川海潮落差太大，“蓝心行动”遭到了第1海军陆战旅和第1骑兵师军官的一致反对。加之，南进的朝鲜人民军正在发起第三次战役（又称大田战役），美军攻势凌厉，美军节节败退，麦克阿瑟不得不把准备用于“蓝心行动”的部队，投入地面作战，阻止人民军的进攻，这个计划只好作罢。

但是，麦克阿瑟在仁川实施登陆的决心并没有改变，而且，由于美军在朝鲜战场上迭遭败绩，使他的决心更加坚定。

7月23日，麦克阿瑟首次向美国参谋长联席会议呈报了反攻的设想，计划以海军陆战队、步兵和空降部队协同，于9月中旬在朝鲜人民军战线后方实施登陆进攻。

在设想中，他虽然没有具体说明登陆进攻的地点，但说明了登陆进攻的基本思路：

首先以1个空降团实施空降突击，抢占交通枢纽，而后，以1个海军陆战队团和1个步兵师实施登陆，切断朝鲜人民军的后方交通线，在釜山固守环形防御阵地的美第8集团军则同时由南向北发动反攻。

8月12日，“联合国军”总司令部正式完成仁川登陆的作战计划。

确定登陆进攻时间：9月15日

登陆地点：朝鲜西海岸的港口城市仁川

登陆使用的部队为美海军陆战队第1陆战师和“联合国军”总部预备队，海军和空军部队执行运送部队开辟通道、火力掩护、空中轰炸等任务。海军陆战队第1航空联队为登陆进攻提供直接空中火力支援。

计划同时规定：登陆部队的任务是占领仁川并夺取汉城，切断朝鲜人民军的主要交通补给线。登陆部队上岸后，釜山环形防御圈内的美第8集团军和南朝鲜军立即发动反攻，沿大邱——大田——水原轴线向北进攻，与登陆部队会合，合围洛东江前线的朝鲜人民军主力部队。

麦克阿瑟的计划提出后，遭到了陆军参谋长柯林斯和海军方面的坚决反对。

他们同意在人民军侧后实施登陆作战，但反对把登陆点选在仁川，原因是：从潮汐、港湾和堤岸的因素分析，仁川是朝鲜海岸最不适宜实施登陆作战的港口。

理由一、仁川港的潮汐落差达30多英尺，在港湾形成了巨大的泥滩，延伸3.2公里，不仅车辆无法通行，人员也难以行走。而且，仁川港被众多的岛屿所环绕，出入港湾的通道，只有一道狭窄弯曲的飞鱼海峡，而该航道便于布设水雷，人民军在飞鱼海峡入口处的月尾岛部署了岸防部队，美军登陆部队只要有一艘舰船被击沉，就足以封闭整个航道。

理由二、仁川港每月只有3天的满潮日，且满潮的时间只有3个小时，其他时间，则潮水很低，美国海军小型登陆艇的吃水深度为23英尺，登陆舰的吃水深度为29英尺，仁川港只有在满潮时，方能满足登陆舰艇的行驶需要，而美军的登陆，则难以在仁川港的三个小时满潮时间内结束。

理由三、即使登陆成功，要保障部队向纵深发展，运送物资装备也将非常困难，登陆部队得不到增援，则难以顶住朝鲜人民军守备部队的反击。即使所有的障碍都被克服，登陆部队在上岸时，还必须攀越高达12~15英尺的防波堤，同时，在港口处，还有许多坚固的建筑物，便于人民军坚守，美军登陆将面临严重困难。

8月23日，柯林斯和美国海军作战部长福雷斯特.谢尔曼，受参谋长联席会议的委托，到达东京与麦克阿瑟就仁川登陆的可行性进行了最后的磋商。

柯林斯主张在朝鲜人民军战线后方浅近纵深的群山港登陆，这样成功地把握较大，而且靠近第8集团军。而海军方面提出了在仁川以南20英里处的海岸登陆。但麦克阿瑟不为所动，认为必须而且只能，在仁川实施登陆。

他认为，所有不能在仁川实施登陆的论点，“恰恰有助于保证出奇制胜的效果”。他断定，朝鲜人民军的所有主力部队都已投入到洛东江前线，在仁川肯定没有进行充分的防御准备，尽管在仁川登陆存在众多地理上的困难，但依靠美国海军的装备和经验均能予以克服。

他反对在群山登陆，因为在群山登陆虽然成功的把握更大，可只是一次“侧翼行动”，会迫使人民军稍微向后撤退，缓解一下第8集团军的压力，但不足以切断朝鲜人民军整个后方供应线，战略价值不大。而在仁川登陆则不同，因为朝鲜人民军的几条后方补给干线是在汉城会合，然后再向前线延伸，夺取了仁川和汉城，就等于使人民军的整个补给系统彻底瘫痪。

这样一来，位于洛东江前线的人民军主力“没有军火和粮食，将很快陷入孤立无援和分崩离析的状态，并且很容易被打败”。

麦克阿瑟的陈述转而使谢尔曼与他有了同样的信心。与此同时，麦克阿瑟的仁川登陆计划得到了美国总统杜鲁门的赞许，尽管参谋长联席会议对仁川登陆计划仍有保留，但在8月28日，还是批准了这一计划。

为实施仁川登陆，美国陆军当局批准麦克阿瑟以海军陆战队第1师和步兵第7师组成美第10军，麦克阿瑟任命他的参谋长阿尔蒙德为该军军长。

为解决美军兵力不足的问题，从南朝鲜当地征召8600余名新兵补入美步兵第7师，第10军集结时，其兵力约7万人，其中陆战第1师2.5万余人，步兵第7师2.48万余人，还有南朝鲜海军陆战队1个团等。

美国海军第7舰队司令斯特鲁布尔任第7特遣舰队司令，下辖6个特混编队，计各种舰船230余艘，此外还抽调了近500架飞机支援配合这次行动。

8月30日，麦克阿瑟下达了代号为“铬铁行动”的仁川登陆作战部署，确定：以海军“遣送第10军在D日H时于朝鲜西海岸仁川登陆，夺取并固守仁川、金浦机场和汉城，并同时以第8集团军及可动用之陆海空军部队发动持续攻势，切断北朝鲜军队在上述地区的所有交通线，进而歼灭仁川——汉城——蔚珍一线以南之北朝鲜部队”。

仁川登陆作战行动由麦克拉瑟亲自指挥。

（1）海军第7特遣舰队担负夺取、占领和巩固仁川登陆场，并输送陆军第10军在仁川登陆和给予支援的任务；

（2）第10军在海军的掩护下于仁川登陆，并向汉城、水原地区发展进攻；

（3）美国远东空军部队，负责全面的空中支援掩护，孤立登陆作战地区，提供必要的近距离空中火力支援，并准备运送、投放和掩护1个空降团夺取金浦机场，但应以主要力量支援第8集团军的反攻作战。

但是，就在美国仁川登陆进入最后准备的时候，朝鲜人民军于9月上旬发动了釜山战役，美军的釜山环形防御阵地再次告急。

此时，美参谋长联席会议认为，朝鲜人民军在进攻中表现出了强大的战斗力，美军是否能守住釜山环形防御阵地并转入反攻，值得怀疑，遂于9月7日再次电示麦克阿瑟：为了准备仁川登陆，他已经动用了远东军所有的预备队，而且在短期内，远东军不可能得到新的预备队。一旦仁川登陆失败，后果不堪设想，因此要其重新考虑仁川登陆的可行性。

参谋长联席会议的电报引起了麦克阿瑟的强烈不满。他于9月8日回电，坚持对仁川登陆计划不做任何变动。

回电称：他对登陆的可行性深信不疑，而且这是美军夺取战场主动权的唯一希望，否则美军将会“身陷一场无休止的战争，一场旷日持久的消耗战，一场后果不堪设想的战争”。

他断定：美军将会守住釜山环形防御阵地，同时，仁川登陆作战将即刻化解朝鲜人民军对釜山环形阵地的压力。他宣称，他自己不打算对仁川登陆计划做任何变动，而且陆军部队和海军、空军的登陆作战准备都在进行之中。

美国参谋长联席会议报经美国总统杜鲁门批准后，于9月9日电示麦克阿瑟：“我们批准你的计划，并已向总统做了详细报告”。

朝鲜人民军解放汉城后，人民军最高司令部即下令设置京畿道地区防御军事委员会，并在汉城——仁川地区部署了守备部队和内务部队，此后，继续势如破竹，高歌猛进。

1950年7月初，当人民军顺利向南挺进时，毛泽东主席和周恩来总理曾判断美军将来反攻有两种可能，一是在釜山、木浦、马山等港口登陆，然后，集中力量沿铁路线向北进攻；另一种可能是在仁川登陆。

当时中朝两国尚未互派大使，尚未建立直接的通信联络，这些判断，通过苏联政府转告了朝鲜领导人金日成。同时，建议人民军一方面迅速南进，占领釜山、木浦、马山等港口；另一方面应在仁川地区构筑坚固的防守阵地，以便防守汉城。

中央军委作战部部长的李涛在与同事研究的过程中，认为美军如果反扑，在朝鲜半岛蜂腰部选择一个港口登陆的可能性较大，包括仁川、群山、镇南浦、清津、咸兴、元山等六个港口，其中仁川的可能性最大。

8月份，中央军委有关部门接到了消息，“联合国军”大批舰只开往朝鲜半岛以及日本集结，驻日美军也组成了美第10军团，与此同时，以美国为首的“联合国军”在仁川港周围几个岛屿实施了几次军事行动。

当时美军与南朝鲜军正在洛东江与朝鲜人民军对峙，“联合国军”的舰队居然会在距离很远的仁川附近夺取几个不知名的小岛，这本身就说明了，他们将要围绕仁川做大文章。

8月22日，总参有关部门接到了确切情报，美军拟在仁川、镇南浦实施登陆作战，该情报经研判后已经是第二天凌晨，因为情况紧急，已经来不及形成书面的报告，只能以专线电话的名义上报，一直到24日才以书面通报的形式正式下达。

通报中的“京仁地区”指的就是汉城——仁川地区。

加上之前获得的情报：南朝鲜军海军总部于9月11日命令第1、第3舰队于13日驶入仁川西南积德岛附近，另外6艘舰艇驶入群山以西的活动基地。

军委作战部部长李涛获知了“美军拟在仁川、镇南浦实施登陆作战”后，感觉事关重大，于是召集周恩来总理军事秘书雷英夫、聂荣臻代总长秘书唐永健、作战部敌情研究处江右书、中南海作战室负责人成普冯等人进行分析研究，认为仁川登陆的可能性较大，其次是镇南浦。

情况紧急，李涛立即请雷英夫、唐永健，请他们两人迅速向周恩来总理以及聂荣臻代总长汇报。

当晚，周恩来总理听取雷英夫、程普二人汇报后，立即带着两人向毛泽东主席做了简要报告。

随后，毛泽东主席与周恩来总理下达指示：

一、检查督促东北边防军各项战备工作，严令于9月底以前完成作战准备；

二、将有关情况与判断，告知朝鲜以及苏联方面，并建议人民军做好最坏准备（如主动撤退，加强仁川、镇南浦方向的防御等等）；

三、作战、情报、外事部门要随时密切注意朝鲜战局的变化。

几天后，朝鲜人民军副总参谋长李相朝访华，毛泽东主席、周恩来总理直接向他指出，美军有可能在仁川、镇南浦登陆，并建议采取相对应的措施。

但是此时，朝鲜人民军在后方海岸的防御较弱，每个较大的港口仅配备1个步兵团、1个炮兵团、1个坦克团。

仁川——汉城地区是人民军在后方海岸设防的重点之一，朝鲜人民军部署了2个步兵团及部分海岸炮中队和守备部队，并在纵深地区配备了1个炮兵团、1个坦克团，但大多为新编部队。在仁川的各要点配备了守备部队，在仁川港外的飞鱼海峡敷设了水雷，封锁航道。

然而，自8月中旬以来，朝鲜人民军正按最高司令部的命令，集中全力于洛东江前线，力图全部解放南朝鲜，在前线力量已显不足，更无无更多力量顾及后方。

因此，在后方海岸虽加强了兵力部署，但力量仍显空虚。加之，人民军判断美军的反攻，将主要在洛东江前线发起，认为除非美军得到大量的增援部队，否则很难在短期内从战线后方实施大规模的登陆。

所以，人民军仍以主力置于洛东江前线，固守要点，互相衔接，保护翼侧，以顽强的防御迎击美军和南朝鲜军的反攻。在后方地域和各重要港口城市，配备的基本上是由没有受过训练的新兵组成的部队。

而在这时，麦克阿瑟指挥的仁川登陆正在紧锣密鼓地进行之中，实事求是地讲，他确实是美军近代战史上一位杰出的军事将领！在“仁川”实施登陆这一招，确实高明！