三生有幸，平湖万州

7月28日，万州区召开人大代表问政会，区人大代表与区政府领导、区级相关部门负责人齐聚一堂，就“清江上城外侧落实禁渔令工作”开展问政。

据了解，自2020年1月1日零时起，我国实施长江十年禁渔计划，保护长江生物资源及物种多样性，加强长江流域生态系统修复。为严格落实禁渔令，万州区有序推进境内长江流域禁捕退捕工作。

区人大常委会组织区人大代表，以清江上城外侧落实禁渔令工作开展问政，是推动万州全面落实禁渔令，保护长江渔业资源的要求，也是对将清江上城外侧滨江环湖区域打造成全区城市名片的及时回应。自今年5月13日代表问政活动启动以来，钟鼓楼代表小组的18位区人大代表分成了三个小组，先后到多户渔民家中、有关部门（单位），通过实地查看、召开座谈会、走访询问等方式，直接听取意见建议，基本摸清了渔民基本情况、渔民诉求、工作推进中存在的问题。

28日上午，代表们在问政会开始前，实地察看了清江上城外侧渔船上岸等情况。问政会上，7位区人大代表围绕保护长江渔业资源如何建立相关长效机制、对家庭困难渔民有哪些救助措施及已上岸渔民的社保、就业、住房、补偿款兑付等渔民普遍关心的问题进行提问，区政府及相关部门（单位）负责人一一进行了答复。

那么，

下面我们就来看看代表们提了哪些问题，

区政府及相关部门（单位）负责人又是怎么答复的？

资料图片 记者 冉孟军 摄

Q:

冉光荣代表提问:部分渔民退捕上岸后，没有生活来源，家庭生活困难，有哪些救助措施，能否申请最低生活保障？

A:

区民政局：目前，针对困难群众的社会救助政策主要有城乡低保、特困救助供养、民政建档及临时救助。以上救助均需申请人向镇乡街道提出申请，经镇乡街道调查核实并报区民政局审批（备案）后实施。渔民退捕上岸后，如家庭基本生活陷入困难，可以户为单位向户籍所在镇乡街道或村社区提出低保申请，经家庭经济状况核查比对等调查核实后，如家庭人均月收入低于当前低保标准且家庭财产状况（车、二套房、门面等）和消费情况符合相关政策要求，可以纳入低保保障范围，由区民政局按补差救助原则实施救助。纳入低保保障范围后，还应接受定期复核（A类一年、B类半年、C类一季度）和动态管理，如复核发现其家庭收入高于低保标准或家庭财产和消费情况不符合相关政策规定，区民政局将取消停发其低保救助。

Q:

李红兰代表提问:对于已上岸的渔民，能否凭借“捕捞许可证”参加养老保险？

A:

区人力社保局:根据渝人社发〔2013］66号的规定，个体工商户可以凭工商营业执照从从事个体经营起补缴养老保险，最早不超过1993年3月。由于退捕渔民“捕捞许可证”不是个体工商户执照，因此不能以“捕捞许可证”补缴养老保险，退捕渔民可根据自身条件选择城镇企业职工养老保险或城乡居民基本养老保险参保，已参加基本养老保险的继续往后缴费，没有参保的尽快参保，做到应保尽保。

资料图片 记者 冉孟军 摄

Q:

谭佐清代表提问:对退捕上岸的渔民，拟采取哪些就业帮扶措施？

A:

区人力社保局:根据退捕渔民就业意愿、技能，精准施策，采取“四个一批”促进就业。一是推荐岗位，转移就业一批。采取电话联系、短信推送、线上线下专场招聘会，为退捕渔民提供政策宣讲、就业指导和职业介绍。二是组织技能培训促进就业一批。根据退捕渔民对培训的需求，开展有针对性的技能培训，重点培训适合渔民特点的水产养殖、水产品加工等实用技术，提高其就业能力促进就业。三是鼓励创业促进就业一批。协助申领小额担保贷款，助力退捕渔民顺利创业，促进其就业。四是开发公益岗位托底安置一批。对就业困难的退捕渔民，积极开发公益性岗位托底安置就业。

Q:

方正权代表提问:由于少部分渔民以船为家，现在退捕上岸后没有住房，能否申请公租房或廉租房？有没有相关政策规定？

A:

区住建委:对于在城区有稳定居住需求的上岸渔民，如无住房或人均居住面积不足15㎡,且直系亲属在万州城区无住房资助能力的，可向区房管中心申请普通公租房；户籍在城区11个街道的城市人口，家庭人均月收入不足840元的，可向所在街道申请廉租金公租房。

资料图片 记者 冉孟军 摄

Q:

周显荣代表提问:按照退捕上岸协议约定，8月底前必须完成对渔民退捕上岸的补偿款兑付，你局能否按时筹措资金，保证及时足额兑付？如果不能，有哪些应急措施？

A:

区财政局:按照区政府第57次常务会议审议通过的《万州区长江流域禁捕和建立补偿制度方案》，目前，区财政筹集退禁捕补助资金已经到位，市财政补助资金也已到位。根据《方案》，区财政局将依据区农业执法局审定通过的补助金额，第一时间调度资金，确保按时足额到位。同时区财政局将会同区农业农村委继续向市财政局、市农业农村委汇报，争取上级给予更多的激励性转移支付支持。

Q:

彭文清代表提问:原计划给渔民发放的禁渔补贴、护渔补贴能否补助到位？何时兑付？如果不能，有哪些应急措施？

A:

钟鼓楼街道办事处：2020年之前的禁渔补贴、护渔补助已发放到位。2020年度护渔补助上级部门已确定不再发放（本年渔船上岸已实施，不涉及年度护渔相关工作）。2020年禁渔补贴续发最后一次（3-6月禁渔期，共计4个月，400元/船/月），街道已将发放花名册上报区级相关部门直接打卡发放。据核实，正在实施打卡发放。

Q:

陈鹏代表提问:除了落实禁渔令，实施渔船退捕上岸措施外，还将采取哪些措施，保护长江渔业资源？如何建立相关长效机制？

A:

区农业农村委:1、广泛宣传十年禁渔的相关法律法规和政策，让市民知晓禁渔期、禁渔区域、禁用渔具、禁止捕捞方式，即什么可为，什么不可为。明确渔业资源保护的重要性和必要性，同时加大对电鱼、毒鱼、绝户网捕鱼等非法捕捞行为的曝光力度，营造全民禁渔护渔的良好氛围 2、联合公安开展清江行动，严厉打击一切形式的非法捕捞行为。3、配合市场监管部门开展斩断非法渔获物销售产业链行动。4.配合交通部门开展“三无船舶”清理行动。5.组建护渔队，开展护鱼行动。6.开展渔业资源修复行动，实施增殖放流和加大人工鱼巢建设活动。

就如何建立长江渔业资源保护长效机制，采取：1、建立群防群治工作机制2、健全执法联动工作机制3、完善涉渔工程生态补偿机制。

三峡都市报社全媒体记者 张倩

编辑 侯本艳