社会治理是什么？没有几个老百姓能说得上来，但治安安不安全、政府能不能妥善解决民生矛盾诉求，却是老百姓对安全感最直接的感知。

温州试点全国市域社会治理现代化三年来，聚力打造“最严社会治安管理区域”、妥善化解重点领域矛盾纠纷，在打造立体化、信息化社会治安防控体系，多元预防化解社会矛盾风险和公共安全风险等方面探索出了“温州解法”。在这里，洞见“中国式现代化”的美好模样。

01

群众爆棚的安全感

来自一个立体化的

治安防控体系

社会治安是治理的基础和底线。如何让群众生活更有安全感？温州以争创全国社会治安防控体系建设示范城市为着力点，打造以“四维”防控为核心的立体化、信息化的社会治安防控体系，纵深推进“平安温州”“幸福温州”建设。

具体来说，防控体系的四个维度包括：综合治理“人防”、安心工程“物防”、现代创新“技防”、为民服务“心防”。

守稳主城区平安最底线，鹿城以“战斗集群”建起“街面堡垒”。将单一的特警PTU巡逻车组拓展为岗亭、铁骑、全地形车、无人机等混成编组的“猎鹰快反”子母战斗集群，以点连线控面，确保应急处突速战速决，对治安掌控做到心中有数。

在温州，无论白天还是夜晚，警车常见，警灯常闪，出门总是安全感满满已成为常态。

大部分市民都有过接到诈骗电话后，立即接到来自110的温馨提醒的经历。一通及时的电话，帮助老百姓守住了“钱袋子”。这是温州深入推进电诈打击整治的一个缩影。从成效来看，电诈发案、案损同比大幅下降；黄赌毒、养老诈骗、侵信、反走私等专项成效位居全省前列。

还有群众深恶痛绝的黑恶势力，我市常态推进扫黑除恶治乱，命案积案侦破数量持续全省第一。

针对道路交通这一难点重点问题，全市道路交通领域开展“降事故、遏亡人”十大专项行动。乐清市专门组建专班，以国道、城区、农村地区为重点，深入研判交通违法事故易发多发的时段、路段、车型、人群，采取隐患源头排查治理、交通违法精准查控、交通安全宣传教育、亡人事故“一案一分析一治理”等举措，不断推动事故预防取得新成效。

三年来，我市实现较大交通事故“零发生”，交通健康指数在全国同类城市中排名第3、全省排名第1。值得一提的是，2020年以来我市未发生重特大公共安全案事件。

聚焦群众家门口的安全，以“融”为路径的“幸福·智安小区”建设全面铺开。智安小区的管控平台，可实现预警指令秒级响应。通过群防群治，引导各种力量参与小区平安志愿者、义务巡逻、矛盾纠纷调解等活动，为群众筑起家门口的平安篱笆。

02

巧解矛盾纠纷

构建多元预防调处化解

“新打法”

平安和稳定，共同构成城市发展的“一体两翼”。2022年，温州“民转刑”命案较2019年下降47.5%，连续8年群体性事件“零发生”。

数据的背后，是我市构建起以预防在先、化解在前为目标，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，完善“联合接访＋防调对接＋多元化解”一站式工作法的生动实践。

调处矛盾首先要有敏感的感知力。2021年底被我市确定为城市治理“一网统管”综合性试点的瓯海，打造集运行监测、矛盾调处、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核等功能为一体的现代化社会治理和城市运行中心——瓯海区社会治理（城市运行）中心。通过这一中枢系统，实现事件处置全方位感知、全链条处置、全周期管理。

瓯海的解法是温州构建全域联动排查体系的一个样本。三年来，我市全方位开展网格排查、公安精查、部门协查、群众共查，构建“性格、行为、事件”三类异常人员数据库，前置落实重大决策社会稳定风险评估，每年排查各类矛盾纠纷10余万件。

前不久，捧回全省首批“二星平安金鼎”的洞头，打造了“海霞妈妈”家门口调解服务金品牌。哪里有纠纷哪里就有海霞，通过一个区级“海霞妈妈”调解服务平台，6个街道、乡镇分别成立“海霞妈妈”服务分部，全区83个村（社区）设立“海霞妈妈”村社服务站或品牌调解室，将矛盾调处的触角延伸至群众家门口，为矛盾动态循环的化解闭环提供支撑。

从基层到海外，我市矛盾纠纷调处的覆盖面不断扩大。为解决海外侨胞反映诉求难、申请调解难、诉讼取证难、办理公证难等问题，文成县积极推进涉侨纠纷“一件事”集成改革，推出“涉侨纠纷化解一体化平台”，构建“全链条、一站式、一体化”多元化解机制，为海外侨胞提供全生命周期的涉侨解纷服务。

一站直达的解纷阵地，是民生之需。为此，我市迭代县乡两级社会治理中心运行监测、矛盾调处、分析研判、协同流转、应急指挥等功能，打造了一批县级社会治理中心、枫桥派出所，“共享法庭”建设数量全省第一。

警车常见，警灯常闪

预防在先、化解在前

社会治安防控体系建设的

“温州解法”

让纠纷化解省心

让百姓生活安心