2021年11月10日 市人力资源和社会保障局

上线领导名单

市人社局党组成员张文胜

专业技术人员管理科科长肖振华

工伤保险科科长肖佩舒

劳动保障监察综合执法监督科科长麦伟东

市社保局副局长黄碧琼

上线提纲

一、当前，不少企业存在招工难、用工难的问题，请问市人社局采取了哪些做法，取得了什么成效？另外企业如果想招人，有什么途径？

答：缓解企业用工难问题是一个系统工程，需要政府、学校、企业、社会共同努力。我们扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全市就业总体形势稳中向好。针对企业招工难、用工难问题：一是加大宣传力度，鼓励吸引河源外出务工人员返乡就业；二是加强校企合作，吸纳技工院校毕业生在河源就业；三是发挥深河人力资源服务产业园作用，为企业提供更好招聘平台；四是加强与外省市人力资源对接，吸引更多人力资源赴河源就业；五是建立企业服务专员制度，为企业用工提供贴心服务。

同时，我们组织开展线上线下招聘活动，充分依托“河源人社”抖音号、“深河E家”小程序、河源广播电视台、河源电台、“智慧河源”APP等平台，推出“春风行动—云招聘”直播招聘系列活动，通过音频、视频同步直播方式进行求职招聘。目前累计举办线上线下招聘会329场次，累计参会企业6996家次，累计提供20.3万多个岗位，累计进场求职人数约86.9万人次（其中包括云招聘收看率约19万人次、深河E家直播收看率约60万人次），累计达成就业意向人数18075人次，成功人数为5972人。

如果企业想招人，可前往河源市人力资源服务中心前台或致电3238300，工作人员会根据用人单位的实际情况为其匹配合适人选；企业也可自行在“河源市人力资源市场网站”网站、“河源人社”公众号完成注册登录，在网上完成相应招聘程序。

二、临近岁末，针对拖欠农民工工资问题，开展根治欠薪冬季专项行动的主要内容是什么？市人社局将采取哪些举措？

答：“元旦、春节”临近，针对建设领域工资结算高峰期欠薪纠纷易发的特点，近日，国家治欠办和省治欠办陆续印发了《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》，决定从2021年11月1日至2022年春节前，在全国开展为期三个月的根治欠薪冬季专项行动。行动目标是对查实的欠薪问题要在2022年春节前全部办结，让付出辛苦和汗水的农民工都能拿到应得的劳动报酬，高高兴兴返乡过年；行动重点是以房地产开发建设工程、校外培训机构及其他欠薪易发多发行业企业为重点检查对象；行动内容是对欠薪问题实施集中专项治理，具体做到“五个全面”，即：一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪问题线索的核查处置，切实提高线索的办结率和办结质量；二是全面落实各项保障农民工工资支付制度，确保各项制度全覆盖我市在建工程项目；三是全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费用）拨付和资金监管情况，从源头上防范化解欠薪隐患；四是全面摸排欠薪隐患，深入企业和工地，对发现的欠薪隐患，采取有效措施予以化解，防止矛盾升级扩大；五是全面强化欠薪违法案件惩戒，综合运用行政处理、刑事处罚、信用惩戒和媒体曝光等手段，使欠薪企业“一处违法，处处受限”。

为积极开展好根治欠薪冬季专项行动，我局将采取五项措施，具体为：一是开展好一次集中接访活动。将于今年11月底开展一次集中接访活动，接访活动由人社、住建、公安、法院、检察院、工会、司法等七部门相关领导参加，市、县（区）两级同步开展，通过近距离倾听劳动者急难愁盼问题，进一步畅通劳动者诉求反映渠道；二是进行一次电话回访活动。对“国务院根治欠薪问题线索反映平台”开通近一年来的欠薪问题线索，由劳动保障监察执法工作人员于12月初进行为期一周的电话回访活动，询问劳动者诉求解决情况及满意度，并听取相关意见和建议，确保劳动者诉求均圆满解决；三是公布一批恶意欠薪典型案例。2011年刑法修正案设“拒不支付劳动报酬罪”，今年是恶意欠薪入刑的第十个年头，为营造我市严厉打击恶意欠薪行为的高压态势，我局将结合案件查办情况，通过“河源人社”微信公众号、河源日报、河源晚报等平台向社会公布一批恶意欠薪典型案例，通过以案释法的方式，警示各用人单位规范用工管理特别是工资支付行为；四是开展一轮部门联合执法检查。此次专项行动为期三个月，在集中执法检查阶段，由市人社局、市住建局、市交通运输局、市水务局等部门业务骨干组成联合执法检查组，深入各企业和工地，重点检查劳动者工资支付情况和各项保障农民工工资支付制度落实情况，全面排查欠薪隐患，确保春节前经查实的欠薪问题均得以妥善办结；五是发布一批黑名单。专项行动期间，我局将结合检查企业情况，对个别涉嫌拒不支付劳动报酬罪和经责令改正拒不改正的企业，按劳动监察程序纳入拖欠农民工工资“黑名单”，通过市级主要媒体向社会公布，并实施部门间联合惩戒，使违法用工企业“一处违法、处处受限”。

三、近年来，社会上对外卖小哥、快递小哥、网约车司机等平台灵活就业人员的权益保障问题较为关注，假如外卖小哥等新业态灵活就业人员在工作中发生意外伤害，如何保障其权益？

答：近年来，外卖小哥等群体职业伤害保障问题备受关注。由于我国现行的工伤保险制度是建立在劳动关系的基础上的，外卖小哥等群体就业方式相对灵活，没有与企业建立劳动关系，所以无法纳入到现行的工伤保险制度来保障他们的权益。

针对这种情况，今年初，省人社厅、省财政厅、省税务局联合出台了《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）》，并于今年4月1日起正式实施。《办法》规定，超过法定退休年龄人员，家政服务机构从业的家政服务人员，依托互联网平台接单的网约车司机、外卖骑手、快递小哥等新业态从业人员，实习学生，见习人员，村（居）两委人员，1至4级工伤伤残津贴或病残津贴人员，依法组建的志愿服务组织招募的志愿者等8类未建立劳动关系的特定人员可纳入工伤保险参保范围，由所在从业单位（组织）以自愿为原则为其使用的非劳动关系人员单项参加工伤保险、缴纳工伤保险费，参保人员可按规定享受工伤保险基金支付的各项工伤保险待遇。《办法》的出台，更大限度的保障了此类灵活就业人员的工伤权益，同时分担了企业的工伤赔付风险，织牢织密职业伤害保护网。目前，国家正在制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，拟开展职业伤害保障试点，进一步有效保障外卖小哥、快递小哥、网约车司机等平台灵活就业人员的权益。

四、为加强高技能人才和乡村工匠培育，助力乡村振兴，今年河源市首次开展乡村工匠专业人才职称评价，请问我市乡村工匠专业人才职称评审具体申报时间是什么？评审的范围有哪些？怎样进行申报？

答：今年3月份，我省在全国首创"乡村工匠"专业人才职称评审，是进一步优化培育农业农村专业人才的创新性举措，也是我省人社系统、农业农村系统推动党史学习教育落地为民生实效的重点事项，将为乡村人才振兴注入源源不断的动力。我市乡村工匠专业人才职称评审如下:

（1）申报时间。今年10月25日至11月20日为我市乡村工匠专业人才申报中、初级职称评审的时间。

（2）评审范围：全市涉农非公企业、农民专业合作社、家庭农场、农村个体工商户中从事茶叶、丝苗米、油茶种植加工、家政（母婴服务、居家服务、养老服务、家政管理）及烹饪（中式烹调、客家菜烹饪、中式面点、广府风味菜烹饪）的在职人员。

（3）申报职称评审分两步：（一）网上注册申报。申报人11月20日前在电脑端用百度搜索科创数字港或用手机应用市场下载科创数字港APP，注册登录完成申报。（二）提交纸质材料。申报者网上申报成功后，下载打印网上申报材料共四份表格，同时填写好《申报人基本情况及评审登记表》经单位审核和公示后上交相应评委会办公室。

目前，我市《关于做好2021年乡村工匠专业人才中初级职称评审的通知》已经挂网，《通知》中明确了材料要求、申报流程、评委会信息等，申报者可登录市人社局官网查阅相关内容，并可自行下载相关文件及表格。