中国网讯 7月3日，由中国社会科学院财经战略研究院、新华社《经济参考报》和中国社会科学出版社共同举办的“NAES宏观经济形势季度分析会（2018年2季度）”在京举行。会上，中国社会科学院财经战略研究院李双双博士就中美贸易战相关问题做了主题报告。

李双双表示，中美贸易争端一波三折，由磋商缓和重新走入僵持对抗的轨道，说明解决中美贸易争端并不是一件容易的事，也不是在短期内能轻易解决的事。美国在经济增长相对强劲、中美之间没有特定冲突事件的背景下向中国发难，这种看似超出预期的现象，实际上是美国全面调整对华经贸政策的必然结果。

李双双认为，判断中美贸易争端走向，最重要的是要了解美国调整对华经贸政策的原因。就此，他从美国当前对华经贸政策的特征、美国调整对华经贸政策的经济和政治逻辑、中美经贸关系的未来趋势方面做了分析。

美国当前对华经贸政策的特征

李双双从三个方面简要说明了当前美国对华经贸政策的特征。在国家战略层面，特别强调经济问题的重要性，并从国家战略层面提出对华战略调整的分析支持。美国发布了十多份国安报告，之前的报告强调了经济安全和国家安全之间的关系，但去年的国安报告提出了新说法，把经济安全上升到国家安全高度，并从国家安全角度出发，调整对华经贸政策。

从具体实施角度，美国对华提出了系统性的方法和措施。首先，美国在贸易方针上突出强调对等性原则。对等性就是美国不因中国是一个发展中国家而提供优待和照顾，在贸易上强调绝对对等，在获利上必须要你获一分，我获一分。其次，美国从对话到贸易制裁，通过各种强硬手段对中国进行全面施压。同时，美国在经贸领域对各国进行了合作与制裁的区分。另外，特朗普提出对WTO进行改革，对在二战之后自己建立的多边贸易体系进行治理。

美国调整对华经贸政策的经济和政治逻辑

李双双认为，美国全面调整对华经贸政策是长期和短期因素共同作用的结果。他表示，中期选举等短期因素，很快会过去，但长期因素并不是短期内能够解决的，甚至不是通过一纸协议能够单方面解决的。

相对长期的因素方面，一是中美之间的经济实力发生了变化。从绝对实力来说，美国依然是世界上第一大国，中国在经济总量上跟美国存在很大差距。美国进入新世纪以来，经济增速相对下滑，虽然现在美国经济增长依然比较强劲，但是增长只有二点多，而中国经济改革开放40年的经济发展实现了一个起飞和追赶，在美国相对下降而中国不断追赶的情况下，中美之间相对的经济实力缩小，对美国造成很大压力。另外，中国在局部领域上实现了超越，如工业增加值和制造业增加值，引起了美国的忧虑。

二是中美之间的贸易逆差。中国进入新世纪以后，尤其是进入世界贸易组织之后，贸易逆差不断扩大，个别年份出现下降。去年中美之间签订了一个两千多亿的贸易大单，以减少中美之间的逆差，但实际上中美之间的贸易逆差不降反增，让美国的鹰派忍无可忍。

相对短期的因素方面，一是特朗普的中期选举。特朗普基本盘的选民主要集中在美国“铁锈地带”，对中国进行施压，并采取更多的贸易摩擦，符合这波人利益。

二是特朗普的个人和团队的特制。特朗普是一个贸易保护主义者，实际上在八十年美日贸易摩擦比较激烈的时候，特朗普自己出资将近十万美元刊登了一篇文章，主要的内容就是批评日本通过维护自身封闭的体制，利用美国的开放体制占美国的便宜。在特朗普贸易保护主义的大旗下，组建的团队成员基本上是贸易保护主义的拥护者和鹰派学者。

中美经贸关系的未来趋势

李双双对中美经贸关系的未来趋势做了预判，并分析了未来可能出现的三种趋势。

贸易战持续升级。当前，双方态度都比较强硬，美国层层加码，特朗普表态要把关税规模扩大到五千亿美元，而中国本希望通过谈判达成和解，但由于美国咄咄逼人，将中国逼到进退两难的境地。贸易争端持续升级不是不可能，但贸易战不是双方目标，只是互相讨价还价的手段，所以持续升级的可能性很小。

通过谈判达成全面和解。中美双方之间有很大的共同利益，但共同分歧也比较大，所以全面和解的可能性也比较小。

通过谈判达成局部和解。目前，中美双方都比较强硬，并一一出招，特朗普会继续提出新的要价，在颠簸中继续前进，但双方并非想打个你死我活，所以中美之间通过谈判达成暂时性的局部和解，这种可能性比较大。（责任编辑：韩雅洁）