2023年1月4日至2月4日，在市人力社保局网站公开向社会征求意见（），期间收到11条反馈意见，采纳4条。

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部门

意见建议

采纳情况

情况说明

杭州市萧山区人力资源和社会保障局

关于职业培训鉴定补贴。一是建议明确补贴条件。补贴条件中写有“与用人单位依法签订劳动合同且连续缴纳杭州市社会保险费满6个月的在岗职工”中的用人单位是否含个体工商户以及事业单位？二是第9类登记失业人员材料有误，建议与就业中心核实明确。特别是“被征地农民的相关证明材料”并非失业人员材料，请明确该证明材料包括哪些。

采纳

已修改明确用人（用工）单位不包含机关单位、非企业化管理的事业单位。登记失业人员需提供材料已修改为《杭州市最低生活保障家庭证》或《杭州市最低生活保障边缘家庭证》或《杭州市就业援助卡》或《就业创业证》相关材料。

建议简化办班备案材料。如劳动合同、身份证明等材料在申报补贴时提交更为适宜，为避免重复提交，建议办班备案时可以暂不提供。另外建议提交材料中的劳动合同可以不用提交，省一体化平台对于培训人员的报名会匹配工作单位，且以参保证明确认职工信息更为准确。

不采纳

如果办班备案时不提交，在取得证书后，申请补贴时才告知，容易产生纠纷。合同是为反映岗位和培训工种的匹配度，审计已对此提出意见。

建议优化培训补贴申报对象。原职业技能培训鉴定补贴可委托培训机构申报或个人申报，在省一体化平台未实现功能互通的前提下，仅通过个人申报审核难度较大。且专项能力培训一般机构为免费培训，仅个人申报补贴的话将对专项能力培训造成影响。

不采纳

2019年开始职业技能培训鉴定补贴已由个人申报。根据最多跑一次的文件精神，政府补贴应该惠及个人。

建德市人力社保局

经与农业农村及民政部门沟通，我省已于2020年实现全面脱贫，目前均无建档立卡贫困家庭概念，请明确该脱贫人口概念是否为民政部门的“低保、低边和特困人员”；(不同概念)提供材料中：“载明为农业户籍或非农业户籍”的户口簿，经与公安部门沟通，2017年1月1日我省已实行户改，未换证的户口簿才体现户籍性质，已换证的户口簿无户口性质；目前公安部门仅能提供居住地址中的社区（行政村）进行判断。

采纳

脱贫人口需提供材料修改为：①《最低生活保障家庭证》或《最低生活保障边缘家庭证》。

②户口簿（《最低生活保障家庭证》或《最低生活保障边缘家庭证》上无申请人信息时须提供）；

③家庭成员关系证明（《最低生活保障家庭证》或《最低生活保障边缘家庭证》上无申请人信息，且与证件人员不在同一户口簿时须提供）；

登记失业人员需提供的资料中，①—⑤的资料有的资料与登记失业人员无关，如《杭州市就业援助证》是针对就业困难人员的，早已纳入《就业创业证》里的就业援助卡，建议调整为就业援助卡或原有效的《杭州市就业援助证》，再则《杭州市农村劳动力求职登记证》《新杭州人求职登记证》并非登记失业人员范畴。建议需提供资料要与人才就业中心进一步核实明确。

采纳

登记失业人员需提供材料修改为《杭州市最低生活保障家庭证》或《杭州市最低生活保障边缘家庭证》或《杭州市就业援助卡》或《就业创业证》相关材料。

建议职业（技工）院校学生纳入补贴范围，补贴对象的“大学生”调整为“大学生（含职业（技工）院校学生）”。

采纳

已包含。在文件中已经明确高级工、技师培养阶段的技工院校全日制在校生同等享受在校大学生就业创业有关政策。

市国资委

第一项中，“岗位技能提升培训”与第七项中的“高技能人才补贴”补贴有重复之嫌，因为企业培养了三级以上的技能人才，和在岗培训期间员工取得了三级以上证书其实是一回事情，建立将第七项的高技能人才企业补贴部分，合并到第一项的“岗位技能提升培训”的内容里面去。

不采纳

为了吸引人才，鼓励提升技能，岗位技能提升培训和高技能人才资助可重复享受。

第五项中，特种作业操作证书取证之后，建议将补贴对象设置为企业而非个人，因为，市属国企有充足的教育经费，一般对于强制类的取证项目，在员工取证之后，都是全额报销，所以取证成本的承担者其实是企业，所以，应该将企业作为补贴的首选对象。如果财政资金充足，可以再将补贴范围扩大到个人。

不采纳

国企有充足的教育经费，应由企业承担，补贴用来激励个人提升职业技能。

第二大点企业新型学徒制培训补贴关于补贴条件及标准，实习学徒（学生学徒，下同）条件为“需与所在企业签订一年实习协议和就业协议，且为技工院校毕业年度在企实习学生”。建议：根据职业教育趋势，建议技工院校、职业院校毕业年度在企实习学生均纳入实习学徒范围。

不采纳

教育部门也有关于现代学徒制的补贴，避免重复享受补贴。

10

第一项中，岗前技能培训，以职业技能等级证书作为补贴的领取条件不合理。因为新员工进来之后，即使是进行了几个月的培训，也无法立即进行参加技能等级鉴定考试，因为技能等级鉴定考试对于报名者的专业背景和工龄具有一定的要求，刚入职数月的新员工，往往不满足参加技能等级提升考试的资格。

不采纳

根据《国家职业技能标准》中的初级工申报条件，学徒期满人员可申报初级工认定。企业对内部员工开展职业技能等级认定，可视企业实际情况，自行设置申报条件。

11

杭州市建筑业管理站

《杭州市职业培训补贴（资助）实施办法》第五页“;三、职业培训鉴定补贴……”;提到的“社会保险”是否包含单一险？如建筑工程施工现场作业人员一般以项目为单位缴纳社会保险中的工伤保险。建议将“社会保险”;改为“社会保险（含单一险）”。

不采纳

职业培训鉴定补贴资金来自于技能提升资金或者就业补助资金，为保障资金安全，要求单位员工缴纳五险。